共享经济属性的回归及网约车监管思路的选择_郭传凯.pdfVIP

（ ） 年第 期第 页 山东大学学报 哲学社会科学版 ２０１７ ３ ０８２ ０８８ 　 共享经济属性的回归与网约车监管思路的选择 郭传凯 ： ， 。 摘要 传统出租车行业难以满足乘客的出行需求 新型出行服务应运而生并不断壮大 互联网技术的应用 。 ， 使网约车以共享经济的思路调动闲散资源参与城市客运 然而 交通部网约车新规及地方网约车法规既 ， ， 认可网约车的合法地位 又试图将其拉入传统出租车的监管框架 共享经济属性的褪去导致了社会福利的 。 ， 。 下降 监管者只有进行监管思路的变革 才能使网约车在共享经济的模式下健康发展 ： ； ； 关键词 共享经济属性 网约车 监管思路 ① 。 ， “ 传统出租车行业长期实行特许经营制度 然而 利益格局的固化和垄断体制的形成使得 打车 ” 。《 ： （ ）》 ， 难 的问题愈演愈烈 公共服务蓝皮书 中国城市基本公共服务力评价 ２０１１ ２０１２ 认为 打车难的 。 ， ， 确已经成为人们生活中较为普遍的问题 巡游模式下 的人打车需要 分钟以上 只有 ５３．７７％ １０ ② 的人等待时间在 分钟以内 。供需矛盾的激化使取代传统垄断经营模式的新兴服务应运 １１．６８％ ５ 。 ， 。 而生 互联网技术的发展与共享经济的推广 为新兴出行服务提供了高效的经营模式 共享经济模 ， 式与传统巡游模式存在较大差异 这从根本上决定了网约车市场准入监管不得沿用传统的行政审批 。《 》（ 《 》） 思路 网络预约出租汽车经营管理暂行办法 以下简称 暂行办法 及地方法规将网约车服务定位 ， 。 于出租车行业之中并作出户籍限制等不当规定 导致网约车共享经济属性逐渐褪去 追溯网约车的 、 、 。 本来面貌 回归共享经济的本质 探索合理高效的准入监管思路迫在眉睫 、 一 传统出租车行业利益藩篱下新兴服务的出现 。 传统出租车行业难以充分满足消费者的