环境法律制度在甘肃省实施情况调查的分析研究.pdfVIP

whichwithAbstractmeasuremakebetweenanEnvironmentalonandENFoRCEMENTENVIRONMENTALofoftheofofaimsONcurrentLAWtotototofacilitateanandandandandandandandconsiderationsenforcementtheoFcircumstance．BasedenvironmentaltheenvironmentalenvironmentaleconomicenforcememtheIIsocialsustainablesolvesolutionsituationsituationsustainablelawlawissustainableenvironmentalenvironmentalenvironmentalenvironmentalenvironmentalintimateinteractiveinformationINGANSU’rHEisinstitutionsitsINVESTIGATIONrelativeofofofcases 目 录 中文摘要…………………………………．……………．．I Abstract…………………．．…………………．．………．II 第一章环境问题简述…………………．．………………．．1 1．1环境和环境问题的产生…………………．．……………．1 1．2环境问题的特点…………………．．…………………．1 1．3对环境保护重要性的再认识………………………………2 第二章 环境保护法律制度及发展……………………．．3 2．1环境保护法初步形成体系………………………………．．3 2．2环境保护主要法律制度特点………………………………4 2．3环境保护主要法律制度及发展…………………………．．4 第三章环境法律制度在甘肃省实施情况…………．．………．11 3．1环境保护目标基本实现，环境质量得到改善………………．．11 3．2污染物排放总量控制制度落实，污染减排任务全面完成………．17 3．3严格执行环境影响评价制度，优化经济发展取得成效…………18 3．4加大环境行政执法力度，依法查处违法行为………………．．20 第四章环境法律制度实施中存在的问题和不足……………21 4．1存在的问题和不足……………………………………．21 4．1．1有法不依的现象不同程度的存在…………………．．．21 4．1．2规划环评有所滞后，源头防控污染和优化布局作用尚未有效 发挥…………………．．…………………．．．2l 4．1．3排污许可等制度还没有得到全面实施…………………2l 4．1．4公众参与制度不够完善…………………．．………22 4．2原因分析……………………………………………22 4．2．1对科学发展的认识不够全面，环境意识和环境法治观念不强…．22 4．2．2环保执法装备不足、执法手段落后，难以及时有效查处违法 行为………………………………………．23 4．2．3环境法律法规不够完善，行政法律责任相对偏弱……．．．23 第五章完善环境法律制度实现甘肃跨越发展的思考．．．．…．26 5．1甘肃省生态环境和经济特征…………………………．．26 5．1．1生态功能和地位重要，是西北地区重要的生态安全屏障…．26 5．1．2甘肃资源相对富集……………………………．26 5．1．3经济欠发达，加快发展的任务较重…………………27 5．1．4甘肃加快发展建设小康社会，面临着重要的发展机遇……．．28 5．2甘肃省实施转型跨越发展面临的环境保护问题………．．……29 5．2．1重点产业受宏观政策和环保约束较大……………．…29 5．2．2生态环境脆弱………………………………．30 5．3甘肃省实施环境法律制度，促进经济社会发展的对策…………．30 5．3．1严格执行实施环境法律制度，优化经济社会发展…………30 5．3．2加强生态屏障保护和建设，确保生态安全……………．31 5．3．2适时修订环