与2010年远景目标纲要1996年2月.pdfVIP

浙江省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要 （1996年2月11日浙江省第八届人民代表大会第四次会议批准） 序言 从 1996 年到 2010 年的 15 年，是承前启后、继往开来的 15 年，是我省在提前达到 小康的基础上，实现经济体制和经济增长方式的根本性转变，以崭新的姿态跨入 21 世 纪，坚实地向现代化迈 进的15年。遵循党的十四届五中全会精神，按照中共浙江省委 《关于制定浙江省国民经济和社会发展“九五”计划和 2010 年远景目标的建议》，回顾 总结改革开放以来尤其是“八五” 以来的成绩，正确把握跨世纪国内外经济科技发展 趋势，全面反映社会主义市场经济和现代化建设的客观要求，制定好我省国民经济和社 会发展“九五”（1996—2000）计划和2010年远景目标纲要，作为组织和动员全省人民 推进改革开放和现代化建设的行动纲领，具有十分重要的意义。 改革开放以来，在党的建设有中国特色社会主义理论和路线、方针、政策指引下， 经过全省人民的共同努力，我省的改革开放和经济社会发展取得了较大成绩。在过去的 五年里，我们顺利地完成了“八五”计划规定的各项主要任务，城乡经济和社会面貌发 生了新的变化。 ——国民经济和科学教育事业持续发展，综合实力明显增强。1995年全省国内生产 总值预计 3450亿元，“八五”期间年均递增18.8%，是改革开放以来发展最快最好的时 期。农村经济全面发展，工业化程度明显提高，第三产业加快发展，结构调整取得较大 进展。基础设施投资力度加大，交通、通信、电力建设创造了历史最好水平，一批水利 和城市公用设施重点项目相继建成。科技开发和成果推广取得较大成绩，五年内开发国 家级和省级新产品6600多项，一批优秀成果获得国家和省级奖励。全省占人口97%的地 区已普及九年义务教育，各级各类教育事业有了较大发展。科技进步对经济增长的贡献 份额和劳动者素质都有提高。 ——经济运行机制发生明显变化，开放型经济取得较大进展。农村继续稳定和完善 家庭联产承包责任制和统分结合双层经营体制，开始向市场经济转轨。企业改革不断深 化，国有企业和城乡集体企业特别是大中型骨干企业活力和市场应变能力、竞争能力有 所增强。商品市场比较发达，各类要素市场逐步发展。对外开放不断扩大。五年实际利 用外商投资 47 亿美元，比“七五”时期增加 5 倍。1995 年外贸进出口总额 114.6 亿美 元，其中出口总额 83.8亿美元，分别比1990年增加3.5倍和2.7倍。外开放城市、各 类开发区和开放地区在投资环境建设、招商引资、引进技术等方面取得较大进展。 ——社会事业全面进步，人民生活进一步提高。全省多数地区人民生活已达到小康 水平，贫困地区人民的生活条件得到了不同程度改善，相当部分已经脱贫。人口增长得 到较好控制，城乡各项文化、卫生、体育及其他社会事业取得较大发展。民主法制进一 步健全，社会治安综合治理得到加强，社会保持了稳定。 经济建设和社会发展已经取得的成绩，为我省今后15年发展奠定了较好基础。同时， 在前进中也存在着不少新的矛盾和问题。主要是：农业基础比较脆弱；产业结构不尽合 理，交通、电力等“瓶颈”制约仍未消除；经济的组织化程度、产业的技术层次、企业 的管理水平较低；科技与经济结合的机制仍未完全形成，科技成果转化率有待提高；在 经济快速增长和经济体制转换的过程中，物价上涨压力较大；局部地区生态破坏和环境 污染严重；精神文明建设和民主法制建设存在着不少亟待解决的问题。转变经济增长方 式，提高国民经济整体素质，是我们面临的紧迫任务。 迈向21世纪的浙江，既面临严峻的挑战，更充满着发展机遇。世界经济一体化和区 域化趋势并存，增长重心向亚太地区转移，世界范围内科学技术迅猛发展，国际间的技 术扩散、技术转让和产业转移加快；随着我国经济与国际经济互接互补，未来发展中的 竞争更加复杂和激烈。全国经济体制改革的整体配套推进，将加快社会主义市场经济体 制的建立和国内统一市场的形成；港澳回归祖国，海峡两岸统一趋势不可逆转；开放型 经济持续发展，尤其是以上海为龙头的长江三角洲和整个沿江地区经济的崛起，使这些 地区成为未来我国经济发展最具活力的区域。所有这些，都将对我省今后一个时期经济 社会发展产生重大而深远的影响。 本纲要对下世纪前十年的发展，原则地提出了远景目标和基本要求，对“九五”时 期比较详细地提出了经济社会发展的任务和政策、改革开放的要求和部署，相应规划了 一些具体指标和一批重大建设工程。按照社会主义市场经济体制的要求，“九五”计划 总