产业集群自主创新的发展障碍与对策.pdfVIP

随着微翻时代的翻来．产业集群的生存环境发生变化．机会竞争还在向实力竞争转变， 产业集群自主创新的发展障碍与对策水 关键词：产业集群 创新 动力机制 科学发展观 提高自主创新能力是产业集群竞争 打出头鸟而夭折，或失败于阻力重重的 密切合作，没有形成合力。创新要素部门 优势的重要源泉。随着微利时代的到来， 半途，或因缺乏协调合作而功亏一篑。受 所有、创新资源分割、创新活动封闭、创 产业集群的生存环境发生巨大变化，机 传统文化观念的困囿，经营者风险意识 新扩散薄弱则是问题之所在。 会驱动创造财富的可能性越来越少，机 不强、创新意识薄弱，从而造成创新动力 二是缺乏促进创新的投融资体制。 会竞争正在向实力竞争转变。自主创新 不足。许多产业集群中的企业文化是老 金融资本和知识资本相对分离。同时，科 能力不强、体制机制障碍等，制约产业集 板文化，过分强调员工的服从精神，不鼓 研经费投入水平不足。我国目前的RD 群竞争力提高的瓶颈必须打破。 励变革、不支持冒险、不容忍失败，企业 经费投入只占GDP的1％，远远低于发 管理经营者和企业员工在这样的文化氛 达国家3～5％的水平，不能适应自主创 围中，求稳怕变、行为保守，对外界变化 新发展的需求。 影响产业集群自主创新发展的现 反应迟缓，这也是产业集群创新能力不 三是政府职能转变的滞后。在我国， 实障碍 强的重要原因。 长期受计划经济体制的影响，国家科研 文化观念障碍 体制障碍 机构科研经费占到总经费的55％左右， 目前，一些产业集群创新能力薄弱 创新离不开良好的体制。目前，我国 企业只占到30％左右，而发达国家仅有 的一个原因就是缺乏创新文化的有效支 尚没有形成促进产业集群自主创新活动 10％左右的经费给了政府科研机构，我 撑。虽然我国传统文化中包含着许多合 的良好的制度支撑，缺乏合理有效的科 国技术创新的主体角色错位，与西方发 理的、鼓励创新的思想，但同时也形成了 学的政绩考核体系，往往以GDP等经济 达国家形成鲜明对比。尤其由于产业集 一 些如 “不求有功，但求无过”、“露头 指标为主要尺度，导致地方短期行为，难 群中民营企业占有较大比重，真正能够 椽子先烂”等观念，这种文化观念导致整 以形成激励自主创新的政策环境。 得到科研经费支持的非常少。 个社会缺乏鼓励创新的氛围，在这种保 一 是缺乏实现产、学、研相结合的制 利益障碍 守的文化氛围中实施自主创新，或被枪 度安排。企业、高校、研究机构之问缺乏 对单个企业而言，创新是一种典型 本文为国家软科学课题 (2006GXQ3D155)“产业集群的自主创新动力机制问题研究一对山东大企业集群的案例分析”的阶段性成果。 52 经济导刊2008，03，O1 商业经济评论 ·产经分析 的具有外部经济性的行为，即在创新过 高达20％。核心技术受制于人，附加值 收；对社会力量资助科研机构和高校的 程中，企业所得的收益小于整个社会所 不高，国际竞争力不强。 研发经费，也可享受一定的税收优惠。实 得的利益。因此，单个企业在某个区域的 施金融扶持政策。扩大科技信贷投入。完 无机组合便很难产生一种创新的氛围， 促进产业集群自主创新发展的 善中小型科技企业的贷款担保体系，发 因为每个企业都不愿独立承担创新的成 对策 展风险投资公司和风险投资基金，引导 本而与其他