关于我国海洋资源资产产权界定问题的探讨.pdfVIP

王淼等：关于我国海洋资源资产产权界定问题的探讨 关于我国海洋资源资产产权界定问题的探讨 王 淼 。 贺义雄 (1．中国海洋大学 管理学院，山东 青岛 266071 2．教育部人文社会科学重点研究基地 中国海洋大学 海洋发展研究院，山东青岛266071；3．中国海洋大学水产学院，t山东青岛266071) 摘 要：本文对明晰我国海洋资源资产产权的必要性进行了分析，指出由于国家所有权长期缺乏人格化的代表， 致使海洋资源资产产权权能缺乏有效界定，使得我国海洋资源资产的现实产权不明晰，造成各利益主体之间的经济关 系缺乏协调，权益纠纷迭起。基于此，阐述了海洋资源和海洋资源资产的区别，界定了我国海洋资源资产的产权，明 确了国家、经营者之间的海洋资源资产的产权关系，为我国海洋资源资产的产权管理提供了理论依据。 关键词：海洋资源：资产；产权； 中图分类号：F326．,42 文献标识码：A 文章编号：1009--(2008)01．0010．04 一 、 产权 产权(property rights)是财产权的简称，它具有丰富的内涵。由于人们分析产权的角度不同，因此所下的定义 也存在一些差异，其中影响较大的有： 科斯认为：“产权安排确定了每个人相对于物时的行为规范，每个人都必须遵守与他人之间的相互关系，或 承担不遵守这种关系的成本【lJ。”这里着重说明了产权不只是财产归属或人们拥有物品的关系，更重要的是财 产所有者中人与人之间的相互行为权利关系，它阐明产权是人们由于财产的存在和使用而引起的相互认可的行为 规范，以及相应的权利、义务和责任。 美国加州大学教授德姆塞茨伦认为，产权是一种社会工具，其重要性就在于它能帮助一个人，形成他与其他 人进行交易时的合理预期。这些预期通过社会的法律、习俗和道德得以表达。产权的拥有者拥有同意其以特定方 式行事的权利。同时，要注意的一点是，产权包括一个人或其他人受益或受损的权利。通过生产更优质的产品而 使竞争者受损是被允许的，但是如果诋毁他就不行了。很显然，产权是界定人们如何受益及如何受损【2】。 著名产权经济学家阿尔钦把产权看作是人们在资源稀缺条件下使用资源的权利或规则。他说，产权体系是“授予 特定的个人某种权威的办法，利用这种权威，可从不被禁止的使用方式中，选择任意一种对特定物品的使用方式[3】。” 《新帕尔格雷夫经济学大辞典》对产权的定义为：“产权是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多 种用途进行选择的权利【4J。”它表明产权的实现，需要借助政府的政策、法令和社会的道德规范、监督机制，需 要强制性的措施，并表明产权是由多种权利组合而成的。 ． 尽管对产权的定义有各种不同的表述，但一般来说，产权是指法定主体对财产所拥有的各项权利的总和，包 括财产所有权及由所有权派生出来的各项权利。而这些权利不管如何分解、组合或转化自身的形式，都只能在法 律和道德允许的范围内行使。产权体现了资源的稀缺性，具有排他性的特点，需要通过社会制定行为规范来强制 实行。产权的功能大体是，能够确定人们在财产流转中应当遵循的社会规范，能够确定所有者对财产未来收益或受 损的合理预期，能够确定不同民事主体的权利和义务，能够确定社会财产在民事流转过程中权利主体谁给谁以补偿。 收稿日期：2007．6．5 基金项目：国家自然科学基金项目“海洋资源性资产流失规律与测度方法研究”编号 (072074)： 作者简介：王淼t(1959-)，女，祖籍吉林长春，中国海洋大学管理学院副院长，教授，博士，博导，研究方向为海洋资源管理； 贺义雄i(1981．)，男，祖籍天津，中国海洋大学水产学院渔业经济与管理专业2005级博士研究生 研究方向海洋资源管理， Tel186．,E-mail：heyixiongmail@yahoo．com．cn． 10 中国渔业经济 2008年第1期 第26卷 二、明晰我国海洋资源资产产权的意义 随着我国海洋产业的日益发展，其外在负面影响(主要是对生态环境的破坏)在不断