建国初期失业知识分子的安置与救济.pdfVIP

《 0 2008／1 建国初期失业知识分子的安置与救济 莫 宏 伟 摘 要：建国初期，由于经济的、政治的、文化的、历史的 20％；专门学识者12人，占0．05％；相当学识及声望者6人， 等是多方面因素的影响，中国各地尤其是大中城市存在着 占0．025％；其他102人，占0．4％。其中男性11 359人，占 大量的失业知识分子。中共对失业知识分子采取了团结、 42．65％，女性15 272人，占57．35％。 1952年6月，北京市有 教育、改造、使用和救济的方针政策。到1952年底，全国 失业知识分子6 922人，天津市1 181人。 建国初期失业失学的知识分子中，就其原来的社会地位 安置了大约一百万失业知识分子。 或职业而言，主要可分为四类：一是旧公务人员；二是旧文教 关键词：建国初；知识分子；失业；安置和救济 工作人员；三是家庭知识妇女；四是农村知识分子。就年龄来 中图分类号：K266 文献标识码：A 说，中年人最多。就性别来说，家庭知识妇女占很大的比例。 文章编号：1001—49OX(2008)1—224—03 就政治思想情况说，有些人开始有些觉悟，有些人还很落后， 作 者：广东海洋大学政治与行政学院副教授、硕士生导 有些人的政治历史情况则比较复杂。 师，历史学博士；广东，湛江，524088 二 建国初期知识分子失业的原因 基金项目：本文为广东海洋大学引进博士科研启动经费 资助项目“建国初期的社会改革”(0712016) 导致知识分子失业失学有经济的、政治的、文化的、历史 的等多方面因素。 第一，建国初期国家财政经济比较困难。知识分子的失 一 建国初期知识分子失业的情况 业失学现象在国民党统治时期即已存在，解放后，由于战争创 中华人民共和国刚成立之时，老解放区知识分子失业及 伤尚未完全恢复，国家财政尚有困难，旧的经济结构正在改 学生失学问题已不存在，或者接近解决。在东北，知识分子不 组，加以国民党集团封锁轰炸和某些地区发生灾荒，等等，政 是失业问题，而是不够的问题。在华北地区，知识分子失业的 府还不具备进行大规模教育投资的经济条件。 问题在1949年还是比较严重的，但1950年大部地区则已接近 第二，一些旧的学校教学内容不能适应新时代的社会需 解决。在新解放区，知识分子失业及学生失学的情况普遍存 要，管理办法不当，以致部分学校停闭(绝大多数为私立学 在，有些地方还相当严重。1950年5月，为了了解各地教师失 校)，失学失业的知识分子人数因而增多。 业、学生失学的实际情况，中央人民政府政务院文教委员会与 第三，一些知识分子文化水平不高，缺乏专门的知识和技 教育部会同派出两个小组，到华东区、中南区进行调查。经调 能，在国家各项建设还未大量开展起来以前，尚不能解决他们 查发现：华东南京、上海二市，浙江、福建二省，皖南、苏南和苏 的就业问题。北京市1952年处于失业失学的6 922名知识分 北三行署，中南的湖北、湖南、广东、江西四省及武汉、广州等 子中，文化水平一般较低，而且所学搁置太久，已经忘掉不少。 市，都有学校停办与教师失业、学生失学现象。 根据各地不