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企业集团集权与分权财务管理体制问题曲探讨
企业管理
企业集团集权与分权财务管理
体制问题的探讨
文/颜红
搞耍:企业集团在我国起步较晚,但随着改革开放的深入进行以及全球经济一体化进程的不断发展,越来越多的全球跨国公司进
入中国市场,这给我国新生的企业集团带来难得机遇的同时,也使其面临着严峻的挑战。财务管理作为企业管理中的一个重要而特殊
的环节,必须紧紧围绕和适应当前企业集团所处的这一环境特点,发挥其应有的作用。
关键词:集团集权;集团分权;财务管理
一 社会主义市场经济的要求还有较大差距,因此,建立起一个
、 我国企业集团财务管理中存在的问题
完善的企业法规体系,既是企业集团发展的需要,也是加快
我国企业集团自 80年代开始组建,已由最初的试
建立现代企业制度的需要。
点阶段逐步向管理规范化迈进。然而由于实践经验的不足,
理论指导的缺乏以及企业集团财务管理本身所具有的复杂 2.我国企业集团财务管理体制存在的问题
性与新难度,各种问题与矛盾日渐凸现。如不清醒认识并寻 企业集团财务管理体制是规范企业集团财务权限分割、
财务责任划分和利益分配关系确定的基本制度,是正确处
求解决方案,将阻碍我国企业集团发展的进程,在外来竞争
理企业集团各种财务关系的基本规定。从企业集团发展实
的冲击下,将被威胁到其自身的生死存亡。
践看,企业集团财务管理体制要解决的关键问题是财务治
1.我国企业集团财务管理存在的问题
理权的集中与分散。
财务管理环境是企业财务活动外在影响因素的总和。具
企业集团财务管理体制有三种类型可供选择:(1)集权式
体包括经济环境、金融环境、法律环境和社会文化环境等。
的财务管理体制。指财权大部分集中于母公司,母公司对子
企业集团作为一种由多个法人以资本为纽带组成的一个多
公司采取严格控制和统一管理方式的财务管理体制。(2汾权
层次的经济实体,—般说来,经营规模较大、经营品种较多、
式的财务管理体制。指子公司拥有充分的财务决策权,母公
经营区域较广、内部结构呈多层次性。此外,有些企业集团
司对子公司以间接管理方式为主的财务管理体制。(3)统分结
还要广泛地参与国际竞争。因此,它所面临的财务管理环境
合式的财务管理体制。这是一种由集团统一核算,由所属单
与单个企业相比要复杂得多。随着我国社会主义市场经济
体制逐步确立,已初步形成了对企业集团成长有利的环境 位分级管理与分权管理的一种财务管理体制,它是集权管理
与分权管理相结合的产物。企业集团应究竟选择何种类型的
体系。但从我国企业集团目前面临的财务管理环境分析,存
财务管理体制,则应根据集团的发展阶段和规模、各子公司
在的主要问题有:(1)市场竞争功能未得到充分发挥。表现为
与集团控股公司的业务关系、集团控股公司所持子公司股份
市场中超经济垄断与过度分散竞争并存,市场集中度低下
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