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浅析齐齐哈尔市经济“走出去”.doc
浅析齐齐哈尔市经济“走出去”
[摘 要]龙江丝路带是黑龙江省在融入“一带一路”战略的基础上,根据自身的实际和优势构建的发展规划。而作为黑龙江省第二大城市的齐齐哈尔市过去在经济“走出去”方面较为薄弱,但如今面临着在龙江丝路带中具备着区位节点的优势以及产业加速转型,再加上中俄关系的转暖,俄罗斯政策的东移。基于此,本文提出了对于政府和重点产业方面的建议,希望齐齐哈尔市能够充分利用黑龙江省龙江丝路带的作用,加速推动其经济“走出去”。
[关键词]“龙江丝路带”;齐齐哈尔市;经济“走出去”
[中图分类号]F127 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2016)10 ― 0019 ― 03
十八届五中全会指出:“开放是国家繁荣发展的必由之路。”习总书记同样强调:“中国开放的大门永远不会关上。”对外开放一直以来都是我国的重大战略。在2013年11月,“一带一路”构想和倡议在党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中正式被提升为国家战略,至此“一带一路”建设成为我国对外开放最主要的途径。随之黑龙江省也从过去对外开放的大后方转变为先行军,在六条经济走廊中主要涉及中蒙俄经济走廊,龙江丝路带的建设也成为了黑龙江省对外开放的重要抓手。而齐齐哈尔市作为黑龙江省第二大城市,也要充分借助龙江丝路带的建设,加速齐齐哈尔市经济“走出去”。
一、齐齐哈尔市经济“走出去”现状
近些年齐齐哈尔市对外贸易来相比东部地区的发展速度较慢,虽然从2001年到2014年基本呈现稳步增长态势,但是在2015年对外进出口贸易总额却下降了38%。然而这种情况并不只集中于齐齐哈尔市,在2015年黑龙江省年进出口贸易总额总体下降了40%,横向和黑龙江省其他地区相比齐齐哈尔市情况还算良好,比如七台河和绥芬河基本降低了70%-80%。其背后原因,一方面是由于全球金融危机所造成的国际市场需求降低。另一方面是2015年卢布贬值,导致黑龙江省对俄出口贸易减少,而进口产品中有一半是原油,其价格降低了一半,所以去年黑龙江省的进出口情况较差,而齐齐哈尔市也不同程度的受到了影响。
在产品类别比例上,由于齐齐哈尔市是一五时期建立的老工业基地,因此齐齐哈尔市出口产品中工业产品占比较大,占总出口产品的80%,而在国际市场需求减少的当下产业结构集中并不利于其发展。但是对比前两年的数据可以明确,结构调整已经产生效果。比如2013年机电产品出口比例为68%、钢材出口比例为24%、其他产品出口所占比例仅有8%,而2015年机电产品比例已经降低为56%,钢材出口比例为24%、其他产品出口比例提升至20%,可见结构调整效果明显。
在齐齐哈尔市各类企业进出口额比例上,2015年齐齐哈尔市进出口企业中国有企业占比77%、私营企业17%以及外资企业6%,虽然国有企业在出口中占比较高。但是与前两年的数据相比有明显降低,2013年齐齐哈尔国有企业占比83%、私营企业15%、外资企业仅有2%。可以明确私营企业和外资企业在对外贸易中崭露头角,从市场的角度看,这是积极地变化。
总体来看,在对外进出口贸易中齐齐哈尔市依然受老工业基地的身份影响较深,国有企业以及工业产品在对外贸易中占比较大。然而这种情况也普遍存在于中西部地区中,原因是由于建国初期计划经济下,国家战略要求优先发展重工业体系,为了保障工业体系安全布局在中西部地区。而在改革开放后,我国具备的人口红利,更趋向于发展劳动密集型产业,但是已经建立的重工业体系却需要大量的资源去扶持,所以政府很难再有力量发展劳动密集型制造业了。基于这样的原因,具备老工业基地身份的齐齐哈尔市相比其他地区在对外贸易中缺乏优势。但是通过政府不断的调整结构和促进私营外资企业发展,近几年呈现出积极地变化。
二、齐齐哈尔市经济“走出去”面临的机遇
1.“一带一路”建设为我市经济“走出去”提供发展机遇
借助国家“一带一路”建设战略布局,黑龙江省在对外开放上由原来的后方变为先行军。在六条经济走廊中,黑龙江省涉及中蒙俄经济走廊建设。因此,黑龙江省不仅在政府工作中将龙江丝路带的建设放在十分重要的位置,而且在2016年6月黑龙江省工信委公布了《黑龙江省推进国际产能和装备制造合作工作实施方案》,落实了比较具体的关于制造产业“走出去”的发展方案。并且在龙江丝路带互联互通的建设上速度快、范围广。如已开通哈欧国际班列、哈俄国际班列、哈绥附釜集装箱陆海联运、哈俄公路大通道,为黑龙江省对外贸易产生了非常积极地作用。
而齐齐哈尔市也将对外“走出去”放在政府工作中,从跨境物流、产业、平台三个方面做了诸多努力。互联互通上为了对接龙江丝路带齐齐哈尔市2015年建成哈齐客运专线,在建中的富裕县到北安市的公路。在产业上,齐齐
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