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电子政务E．GOVERNMENT 电子政务促进 服务型政府构建 文，陈拂晓 加快行政管理体制改革，建设服务型政府。是 胡锦涛总书记的这四段重要讲话从建设服务 党的十七大做出的重要战略部署。党的十七届二中 型政府的目标、关键因素、重点任务、指导思想、建 全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意 设思路等方面进行了全面阐述，为我们指明了方 见》，确立了至Y2020年我国深化行政管理体制改革向。服务型政府从本质上讲。是以人为本、惠及全 的总体目标和今后5年的重点任务。 民、保障民生、依法行政和为人民服务的法制政府． 这也是我国建设服务型政府的根本目的。通过推进 行政管理体制改革，实现政府职能转变，创新政府 本次行政管理体制改革的鲜明特征就是将建 管理，并通过一个历史时期的持续改革加以实现。 设服务型政府作为我国深化行政管理体制改革的 在促进服务型政府建设的方法中，必须加强实践探 核心目标，并贯穿于我国全面建设小康社会的整个 索和理论研究．及时总结经验，并要认真借鉴国外 历史进程。改革的根本目标是政府的职能转型，使 有益做法。 之成为适应当代中国经济社会发展要求的服务型 政府。 对于建设服务型政府，胡锦涛总书记有过精辟 电子政务与服务型政府有着天然的渊源，服务 的论述：“建设服务型政府。根本目的是进一步提 型政府与政府信息化密切相关。国际上对服务型政 高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和 府的共性理解是，以公众为中心。通过政务公开和 水平。关键是推进政府职能转变、完善社会管理和 政府与公众广泛互动。持续地推动以公众满意度为 公共服务，重点是保障和改善民生。” 目标的政府管理创新与变革，不断提高政府工作的 。建设服务型政府，首先要创新行政管理体制。 透明度。不断提高行政效率和降低行政成本，形成 要优化政府组织结构，加强公共服务部门建设，推 公众广泛参与下的全新的服务型政府职能模式。 进以公共服务为主要内容的政府绩效评估和行政 需要指出，服务型政府是在国际上电子政府 问责制度。完善公共服务监管体系。加快法治政府 (e—Government)建设大潮出现之后才成为公共行 建设，全面推进依法行政，依法规范政府职能和行 政管理的理论热点和实践重心的。正是由于电子政 政行为。” 。府建设，政府利用信息网络技术。整合政府资源，形 。要按照全体人民学有所教、劳有所得、病有所 成跨部门的“一站式”服务，使公众可以在无论何时 医、老有所养、住有所居的要求，围绕逐步实现基本 何地均可获得政府的公共服务，形成了。无时不在、 公共服务均等化的目标，创新公共服务体制，改进 无处不在”的“全天候”政府。政府利用信息网络技 公共服务方式。加强公共服务设施建设，逐步形成 术，与公众越来越广泛和深入地实现互动。工作透