国外互联网电视产业和监管环境.pdfVIP

Cover Topic 封面专题 国外互联网电视产业和监管环境 特约作者 林雯 流量的激增，激化了视频业务提供商与网络运营商间的矛盾，韩国、美国乃至欧洲都出现 要对视频流量传输付费的呼 。 互联网电视监管环 成为决定三网融合走向的基础课题。 根据Cisco 公司统计，到2012 年，互联网视频流量 互联网电视快速发展加剧流量与网络间矛盾 将达到全球互联网流量的一半以上（见图 1）。到2016 视频服务所带来的流量与网络基础设施之间的供 ， 年 Internet video to TV 的流量占比将比2011 年翻一 需关系一直是三网融合中较为突出的问题。而 一轮 番，达到12%。 以互联网为核心的三网融合的快速发展使得这一问题 由于采用流媒体格式，不消耗移动设备的存储容 38 2013.8 / 世界电信 封面专题 Cover Topic 量，因此移动设备视频消耗量将增长迅速。流量的激增 次KT 断网举措的深层原因所在。至于宽带网络承载 进一步激化了网络运营商与视频业务提供商之间的矛 ， 能力 KT 的QOOK 宽带业务提供最低8M ，最高 100M 盾。随着互联网电视的兴起，由于OTT 采用TCP 80 的 的接入能力，而韩国60% 的家庭宽带接入水平超过 ， 。在核心网和 HTTP 协议 Internet 协议和端口一样 50M 。以如此高性能的已建宽带网络承载10 万智能电 承载网的阶段，必然导致繁忙时间看热门的节目时就 视用户，理论上不应存在成本障碍。 会出现拥塞情况。这一矛盾将被继续扩大和激化。 韩国KCC 同样是网络中立原则的支持者，KT 断 2012 年 11 月的ITU 世界电信大会上，欧洲电信 网事件发生后，KCC 表示将不会考虑KT 后续积极恢 网络运营商协会(简称ETNOA)向ITU 提出，要 苹果、 ， 复网络的做法，并坚持对其实施严厉制裁 KCC 各常 、 。 谷歌 Facebook 和Netflix 等互联网公司为其所传输的 务委员已对此达成了一致 内容支付互联网使用费。 美国互联网企业为OTT TV 呼吁重写《电信法》 韩国OTT 激化矛盾导致断网 各国政府对互联网电视的发展持肯定和支持的态 互联网电视的快速发展将进一步扩大和激化了运 度，同时对其可能引发的问题高度关注。2012 年4 月， 营商与视频业务提供商之间的矛盾。2012 年2 月韩国 美国参议院商贸、科学及交通委员会召开“在线视频是 电信KT 全面切断了通过三星智能电视进行的网络连 否代表着未来发展方向”为主题的听证会，审视相关颠 接，原因在于三星不愿与其讨论扩大无线网络容量产 覆性技术及商业模式所起的作用和相关管制模式。 生的相关成本，而扩容则是该公司为智能电视产品提 韩国、俄罗斯等国家也正在积极研究互联网电视 供服务的基础。这一断网事件影响约10 万相关家庭用 发展带来的 问题。虽然目前在全世界范围内，并未出 户。 台针对互联网电视的 的监管措施，但其引发