《投资体制改革的突破》文学知识教育.pdfVIP

第 1 页 第一章　　背景 ：投资主导型经济 一、投资活动的固有属性 探讨 中国投资体制建设 ，必须首 先 对 投 资活 动 的 内涵、特 征、地 位、作 用等若干重要方面 ，有一个概括 的了 解 。如果一个 国家经济 的增长 ，在很 大程度上是靠投资需求拉动或投资供 给推动 的，那么我们就可 以称它为投 资主导型经济 。我 国相当多的年份 ， 经济增长 中约有 是靠投 资拉动或推动 的 。从 年 的情况 看 ，最终消 费、投 资和进 出 口净额三个 项 目对新增 国民生产总值 的贡献率分 别为 和 ，其 中固定 资 产投资最高 。因此 ，中国的经济从过 第 2 页 去、当前和今后相当长的一段时期来看 ，可 以说是投资主导型 的经济 。 这里讲的 “投资”主要是指固定资产投资。所谓固定资产 投 资 ，通 常指经 济 主体（国家、企业、个 人 ）垫 支 货 币或物 资 以 获取营利性或服务性 固定资产 的经济活动过程 ，亦 即构建新 的固定资产或更新改造原有固定资产的投资。 这种固定资产投资活动 ，有其固有属性 ，与生产活动和流 通活动相 比，呈现出明显特征。 特征之一 ：通过 固定资产投资形成 的固定资产有 自己独 特 的周转方式 。 它 的实物形态运动与价值形态运动极不一致 ，实物补偿 与价值磨损极不一致 ，所用资产与所费资产极不一致 。举例 说 ，一座厂房 ，一台设备，其实物形态是一次整体投入生产过 程和运营，长期发挥作用，短期 内并不要求补偿更新 ，所用资 产稳定不变 ；而其价值形态却是逐渐磨损 ，按确定的比例 ，不 断提取折 旧，进入产品成本 ，所费资产也随之变得愈益增多。 由于 固定资产具有这样 的周转特点 ，因而成为资本主义周期 性经济危机 的物质基础 ，也是社会主义经济增长周期波动 的 不可忽视 的一个物质条件 。由于按期不断提取折 旧形成重置 投资，可是短期内又不需要实物补偿，因此 ，重置投资可充作 净投资，补偿基金可起到积累基金作用 ，于是价值上的简单再 生产可 以导致使用价值上 的扩大再生产 。然而 ，如果折 旧率 偏低，或过多地把折旧基金用作铺新摊子，又会发生 “吃老本” 问题 。如果机械地将折 旧基金或重置投资理解为用于补偿简 单再生产的，于是规定大修理必须按设备原样进行复制， “不 增值 ，不变形 ，不移 地 ”，就会“复制 古董 ，冻 结技术进 步 ”。 第 3 页 特征之二 ：固定资产投资具有两重性。 这种两重性指投资既能增加生产能力 、又能创造 国民收 入 的双重效果 。这是美 国经济学家多马于 年代 中叶提 出 来 的。他认为 ，在凯恩斯主义体系 中投资只是创造收入 的工 具，没有考虑到一个极重要、极根本的事实，这就是投资也能 增加生产能力 。例如，建设一个新工厂 ，就会产生对建筑材料 和机器设备的需求，这是创造国民收入的效果；另一方面，这 个工厂建成投产之后 ，它本身就可 以增加下一时期的产量，这 是为 国