65、交局读书会材料.doc

促进交通事业提速发展 构建现代综合运输体系 市交通局 沈宇超 “十二五”时期是推进交通事业提速发展、跨越发展，构建我市“四纵、五横、八连”交通主骨架的关键时期。必须深入分析当前面临的新形势、新任务，科学谋划好明年的交通工作。2012年交通工作基调是“交通提速发展年”。工作总体思路是：深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕现代交通“大路网、大港口、大物流”三大目标，以“服务经济发展、服务社会民生、服务新农村建设”为出发点，着力抓好基础设施建设、产业结构调整、保障功能提升、组织建设完善四个重点，以优化路网结构、扩大公路通达深度、提升公路技术等级为主导方向，以实现现代物流和统筹交通发展为突破口，突出提速发展主题，努力构建便捷、安全、高效的综合交通运输体系，推动我市交通事业科学发展，为加快东阳崛起、实现全面小康作出贡献。重点要抓好以下四方面工作： 一、以交通基础设施建设为中心，加快完善交通道路框架 公路是交通的基础和命脉。2012年交通工作要按照增强“硬实力”、提升“软实力”的要求，着力在交通基础设施建设上实现大提速，重点围绕“345”工程，即三个续建工程、四个新建工程、五个前期工程，攻坚克难，突破“瓶颈”，提速推进，加快构建我市“四纵、五横、八连”交通主骨架，进一步增强交通“硬实力”，满足群众“行”的需求。一是加快重点工程建设。要加强与相关镇乡及部门的沟通协调，合力攻坚，努力为项目施工创造良好环境；想方设法突破土地征用、房屋拆迁、政策处理、材料供应等问题，采取银行贷款、社会融资等多种方式参与,自我加压，倒排工期，强化职责，狠抓落实，确保东永高速东阳段完成路基工程95%；怀万线二期（佐村-三单段）完成路面工程的90%；画南下线黄田畈至南马段完成路基、路面主体工程；岭头至西垣(磨水苍)公路开工，力争完成路基工程的30%；横店至南马公路开工，力争完成路基工程的30%；二是加快前期项目进度。牢固树立“前期就是投资、前期就是效益、前期就是发展”的理念，抢先机、赢主动，集中财力、精力跑协调、跑审批，专人专班推进项目前期工作，逐一制定工作措施，加快前期项目进度，确保37省道东阳李宅至义乌青岩刘段开工建设，完成三联至新渥公路初步设计、40省道东阳上新屋至里坞段改建工程前期，完成巍东线溪口至白溪段和金义东公路白泥塘至溪甘段工可编制。三是加快民生工程建设。以解决农村老百姓出行、服务新农村建设为出发点，加强民生工程项目质量、进度、安全管理，实现监管、服务常态化，打造人民群众满意的“放心工程”和质量过硬的“精品工程”，力争完成联网公路20公里、农村公路大中修60公里、病旧桥梁加固改造16座、安保工程160公里、怀万线二期各路口连接线工程、省市下达事故多发点路段整治和平安道路创建等任务。 二、以交通管理改革创新为动力，加快打造平安畅通工程 管理是交通发展的根基，安全是交通管理的生命。明年必须在创新交通综合管理、强化交通安全保障上求突破，打造平安畅通交通，进一步提升交通“软实力”。一是推进平安畅通工程建设。努力克服养护资金短缺、车流量增大、管养难度大等困难，争取上级行业主管部门和地方财政支持，千方百计筹措资金，抓好养护工程建设，确保工程合格率达100%；积极深化养护机制改革，加强养护队伍建设，完善养护考核机制，加强预防性养护，全面提高养护机械化水平，完善公路养护管理长效机制，力争年平均公路技术状况优良率比上一年同期提升一个百分点，促进养护管理工作健康发展。二是推进“平安工地”、“平安道路”建设。坚持以“三铁”方法，即以铁的手腕、铁的面孔、铁的标准抓好工程质量监管，突出抓好质量通病治理，建立健全工程建设招投标、监理、质量监督、项目审批许可等制度，将标准化制度落实到落实到一线、每一个工程，严格按合同计量支付，确保工程建设安全；继续深入展开以桥梁、隧道、高边坡高挡墙、临水临崖为内容的公路安全隐患整治，做到治理一个，销号一个，确保公路安全畅通。三是推进交通管理创新。深入开展运输安全隐患大排查、大化解、大治理，抓好以旅游包车、危险品运输、客运站安全生产等为重点的道路运输安全专项整治，积极深化和拓展道路客运隐患整治专项行动，坚决遏制重特大交通事故，确保交通运输安全有序；积极开展行业不稳定因素排查化解，坚持每个工作日班子成员轮流坐堂接待群众，逐步解决好历史遗留问题，努力维护交通行业和谐稳定。四是推进城乡交通一体化。深入调研的基础上，通过新开、调整城乡客运线路，加快农村客运班线公司化改造步伐，农村班车通达率保持97.7%，逐步消除城乡公共交通的政策性、体制性障碍，逐步建立与我市经济社会发展水平相适应的公共交通管理体制。 三、以培育发展交通产业为重点，加快增强服务发展能力 交通是重要基础产业，关系到经济社会发展全局。必须紧紧抓住我省大物流建设和我市实