中小学教师违反职业道德行为处理办法解读(2015.8武义).pptVIP

《中小学教师违反职业道德行为处理办法》解读宋高初电话电邮：fz60@zjnu.cn 一、立法背景分析 （一）现实背景：部分教师师德败坏被媒体报导情形增多 （二）教育系统处分依据：不统一 《中小学教师职业道德规范》（教育部2008）、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国务院2012）、《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》（教育部2013） 解决了教育系统内多年没有直接处分依据的状况 二、适用对象 适用对象（共五类）“中小学教师”是指： 幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、中等职业学校、少年宫以及地方教研室、电化教育等机构的教师（包括民办学校教师。 现实生活中： （一）教师概念： （二）教育系统内：1.在编在岗；2.在岗不在编（返聘、合同、生活老师）；3.教育职员；4.合同工人；……. 三、处分种类及期限 1、警告。期限6个月 2、记过。期限12个月 3、降低专业技术职务等级。期限24个月 4、撤销专业技术职务或行政职务。期限24个月 5、开除或解除聘用合同。 注：在受处分期间有悔改表现，并且没有再出现违法违纪情形的，处分期满，经原处分决定单位批准后解除处分（开除解聘除外 ）。 但是，根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第三十七条 ：受到降低岗位等级或者撤职处分的，不视为恢复受处分前的岗位等级和工资待遇。 四、适用情形理解 处分所涉行为（十种） 教师有下列行为之一的，视情节轻重分别给予相应处分： (一)在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的； 视频：娘家状 现实教育实践中相类似情形 现实处理方式建议： (二)在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的； 案例：杨不管 现实处理方式建议： (三)在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响的； 案例：红校服、绿领巾 该案例启示： （四）在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的； 案例：抄袭 审查时如何避免： (五)体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的； 案例：好教师？坏老师？ 适用建议： 适当惩罚与体罚间的区别 评判方式 (六)对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的； 案例：搂抱案、校园里的黑手 适用建议： （七）索要或者违反规定收受家长、学生财物的； 案例：依兰中学等 适用建议：严格依法认定 (八)组织或者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的； (九)组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的； 案例：长沙、沈阳 适用建议：严格依法认定：有偿 (十)其他严重违反职业道德的行为应当给予相应处分的。 适用建议：慎重。尽量不做扩充解释 案例：带生（义乌、温州文件） 原因：第13条规定 五、调查主体及程序 1、调查主体：学校及教育主管部门均可。公办学校调查后提出处理建议，主管教育部门作决定。民办学校除降级、撤职外自主决定。主管教育部门需要时，也可直接调查处理（常由内设纪检监察或人事机构承办）。 2、办案程序：发现问题→立案调查→听取申辩或组织听证 →听取学生、其他教师、家长委员会或者家长代表意见→形成调查报告（提出建议）→会议作处分决定→书面通知教师。 3、听取意见及告知程序：对于拟给予降级以上的处分，教师要求听证的，应当组织听证。 五、处分原则 “24字”办案原则。事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 （一）合法：《处理办法》、《处分条例》、《教师法》第37条等 （二）注重证据核实、固定 （三）措词严谨：《娘家状》 （四）程序规范 （四）责罚相当 案例：乌龟 六、复核申诉（救济程序） （一） 教师不服处分－ 30日内→向学校主管教育部门申请复核（30日内作出复核决定）。 对复核结果不服的－ 30日内→可向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉。 （60日内作出处理决定，再延长不超过30日） 。 复核决定：维持、撤销、变更。处理决定：维持、撤销、变更，责令重新作出处理。参照：《公务员申诉规定》（试行）人社部发[2008]20号 （二）教师不服解聘：诉讼 谢 谢 ！ 不当之处敬请批评指正（2015年8月9日）