探析推进我国西部民族地区初等教育发展的对策.docVIP

　　探析推进我国西部民族地区初等教育发展的对策 西部民族地区初等教育的发展和现代化是国家西部大开发展的可持续重要的推动力，是国家科教兴国战略和人才强国战略的一部分。西部民族地区初等教育的发展和成功关乎国家的全局发展，关乎民族族地区的国家认同建设、国家安全建设、政治建设、经济建设、文化建设、区域建设等，在各个层面上都具有重大的战略意义和地位。 尽管这些年西部民族地区的初等教育有了很大的进步，但一些长期存在的问题还是没有得到根本解决，比如教育资源困乏与不均衡问题、教育的脱节问题、教育导向和价值取向问题、教师素质不高和工作执行力不强问题、教学媒介问题、办学形式问题等。这些教育领域里的问题涉及到教育、文化、社会、政治、经济和民族等多个层面，不仅仅需要理论的探讨和诠释，更是迫切需要各方尽力解决付诸实际行动，究其原因和对策应该多层面多视角思考和探究考量。本文拟就这些问题进行一一探讨，并提出—些对策，以期对当今西部民族地区初等教育的可持续发展提供一些借鉴和参考。 一、我国西部民族地区初等教育存在的问题及其原因 当前，我国西部民族地区初等教育目前正处于发展的关键时期，具有多层面的意义和价值，需要多层面的支持和激励。作为西部民族地区教育事业的基石，初等教育面临着很多急需解决的复杂问题。有些是面上的问题，有些是根子上的问题；很多问题既具有特殊性，也具有普遍性的一面。而关于这些问题的研讨，目前调研方面的文章较多，归纳总结的文章不多。为此，笔者拟结合这些调研和相关现状分析梳理了一下，具体说来有以下几方面的大问题，需要好好考量和应对。 （一）西部民族地区初等教育发展的价值取向模糊，致使其发展的科学导向没有形成 当前西部民族地区初等教育的价值取向，实际上在很大程度上仍然定位在升学价值取向上，这种扭曲的价值取向，导致其应试教育味浓厚和人文教育的明显不足。价值取向单一化、考试化是西部民族地区初等教育中一个非常普遍的问题。如何将西部民族地区初等教育的价值取向转变为素质教育为价值导向，是一个长期的过程。 （二）西部民族地区初等教育的教育资源存在困乏性与差异性问题，致使其全覆盖难以实现 西部民族地区初等教育领域在教育资源方面存在的问题很多，严重影响着西部初等教育的可持续发展，主要体现在以下几方面： 1.西部民族地区现存初等教育资源，其现代性水平不高，具体说来最关键的是教育观念、教育方法、教育内容等现代化水平非常不高，开放性不够。 2.西部民族地区教育资源布局存在问题，地区内部教育资源分布和使用极其不均衡，与其他非民族地区初等教育横向比较，差距太大，这展现了中国初等教育教资源在全国的不平衡，致使西部民族地区初等教育全覆盖难以真正实现，凸显西部民族地区初等教育统筹发展做得还非常不够。 3.西部民族地区教育资源还存在贫乏性的问题，如教育设备、经费投入、师资队伍和教育信息化等都还非常缺乏。这主要是因为西部民族地区经济发展水平相对落后，财政收入有限，当地政府很难将更多的经费投入其中。这凸显了国家财政转移支付制度有待进步落实，中央政府和国家的支持力度、广度还有待加大，教育扶贫的各项政策和措施有待进一步落实。 4.西部民族地区初等教育的某些教育内容不充实，比如对学生现代公民教育的力度和广度不够、对学生不良习俗的转型教育不够等等。 （三）西部民族地区初等教育发展过程中存在一些特殊问题，致使其发展障碍和挑战不少 与其他地区相比较，西部民族地区初等教育发展中遇到的问题更特殊，比如女童教育问题、宗教问题、教育话语系统的使用问题等，这些都是急需解决的特殊问题，其情况如下： 1.西部民族地区初等教育的最大难点和焦点就是女童的教育问题，表现为女童入学率不高、入学巩固率不高、女童素质低下等问题，造成这种情况的原因主要有以下几点：一是历史上这些地区的思想观念极其封闭落后，对女性的地位和教育极其不重视，读书无用论和女子无才便是德的封建落后思想阴影依然存在；二是经济落后原因造成这些地区的家长很难送培更多的孩子；三是西部民族地区自然交通条件异常艰苦，导致一般的女童很难克服上学途中的艰难跋涉；四是宗教观念和风俗对女性的特殊要求，使得女子很早就不得不放弃学业；五是教育本身的失责问题。 2.西部民族地区初等教育中教学语言的选择使用问题突出。这其实就是一个教学媒介如何协调处理的问题。当前西部民族地区初等教育中教学用语是三种语言一汉语、英语和母语并存，导致使用教学语言时感到比较纠结。如何在三中话语系统中转换，确实是一个非常考量教师素质和能力的难点问题，因为汉语、英语、民族语言等各自有着不同的话语系统和历史文化背景，如何实现跨界对话是一个重大的难题和课题。而且西部民族地区很多地方是民族杂居，导致民族语言多，障碍也就更多，提出了初等教育话语系统使用如何适应地方与民族的实情，又不失现代化的问题，这一直是西部民族地区初