浅析图书馆管理中潜规则存在的弊端及治理对策.docVIP

　　浅析图书馆管理中潜规则存在的弊端及治理对策 图书馆管理是一项十分复杂且重要的工作，管理工作包括很多方面，而图书馆管理工作中存在的潜规则现象十分严重，图书馆管理工作水平和质量直接关系着正式制度的建立与执行。因此，探讨、分析图书馆管理工作中存在的潜规则现象具有重要的作用和意义，只有相关管理工作人员重视、研究图书馆管理工作中存在的潜规则现象，最终，才能认清工作存在问题的根本原因，并积极寻找解决图书馆管理工作中潜规则管理应对对策，从而解决工作中存在的问题，提高整个图书馆管理工作的水平和质量。 一、图书馆管理工作中潜规则的特征 （一）目标制定中的虚假形式。在对图书馆干部考核的过程中，只重视对工作业绩的考核，而且由于图书馆任职期限的限制，大部分图书馆馆长在制定图书馆发展任务时，形成了一种跟风或是攀比的决策思维。图书馆在评比实力时主要的标准不是服务质量和水平，而是图书馆的藏书量以及文献拥有量的多少。部分图书馆忽略了对基本的资源建设以及读者普物水平和质量上的建设，而去过分的追求一些虚假名声，从而脱离了实际的需要。在对图书馆进行建设的过程中，一味追寻建设世界上一流的图书馆，忽略对图书馆本身的实际需要以及建设能力的考虑，同时，在建设的过程中对图书馆发展规律没有进行充分考虑，而是以上级领导的政绩作为取向。 （二）政策执行中缺乏有效管理。部分图书馆馆长对政治制度在表面上是十分推崇的，甚至还在不断的补充和完善，但是在维护、执行相关的规章制度时，往往没有按照制定的标准进行。图书馆相关领导干部在对制度的践行方面，存在较多的问题。制度的制定很大程度上就是一项表面工程，对制度中有利于自己发展方面就大力的宣传、执行，而对于不利于自身权利行使的部分，就故意对其忽略或是矫正变通。 （三）管理方式上存在缺陷。在图书馆行政文化建设和管理过程中存在这样的现象：图书馆工作人员常常会将新上任的领导与前任领导进行比较，对其工作水平和能力的评价主要依据能否提出图书馆新型发展战略。新上任的领导往往为了树立政绩，做好带头作用，会不顾实际需要制定出一些不切实际或是不能落实的管理方式或是管理政策。 二、图书馆管理中潜规则存在的不利影响 （一）破坏图书馆管理制度。在图书馆管理人员的行为选择上，图书馆的规章制度对其具有一定约束力以及正确的行为导向能力，同时对图书馆管理人员在职业素质和职业精神等方面也起着重要的作用。正式制度代表公平性、公正性、有效性以及科学性，它的制定代表了大多数人的利益，图书馆全体人员自觉遵守规章制度能够正常维护图书馆的管理秩序，而潜规则的存在则打破了这种秩序。潜规则的存在和被利用往往是因为各种复杂的人情关系，它代表的是一小部分人利益。图书馆管理人员在进行图书馆管理过程中，往往自身拥有一部分的权利，这些权利本来应该服务于全体的员工，但是却被用来构建部分人情网络。同时，还存在着一些不合理的人才选拔制度，一些有能力的干部不予以重视，不仅影响图书馆内部人员之间的和谐，同时，还会给公权力的正常运行带来危害。 图书馆管理中还存在着利益团体，有着相同利益的员工或是领导层组成自己的利益圈，在这种情况下，图书馆规章制度的建立，在一定程度上缺乏公开、沟通以及信任。领导阶级在管理中，常常按照自身的意愿进行管理，刻意或是不自觉忽略制度的重要性。如果管理人员按照自身的想法对图书馆进行管理，不仅会破坏图书馆的制度和目标，同时还不利于图书馆内部人员的和谐发展，从而引发职工之间不正当的竞争关系。 （二）造成制度意识的缺失。潜规则是对制度规则体系的一种反向操作，不仅削减了正式制度的执行力度，同时也降低了正式制度的影响力。潜规则通常会对正式的规章制度进行曲解或是变通，致使正式的规章制度或是政策难以进行实施。潜规则的盛行加重了正式制度的推行和落实，当图书馆出台一项新的政策措施时，图书馆的管理人员在第一时间想的并不是如何实施，而是想着如何绕过去为自己谋福利。潜规则在削弱正式制度权威的同时，还造成多规则治理混乱管理的局面。下层管理人员在管理过程中，会对管理层的心思进行揣摩，不能严格按照规章制度进行管理。还会造成图书馆工作人员对正式规章制度的不重视，在实际工作中常常出现违章的现象。潜规则的发展会使制定的规章制度与实际规则之间形成较大区别，如果不加以解决，不仅会造成正式规则体系成为一个空架子，而且还会从根本上削减正式制度的执行力度，从而使图书馆管理人员管理意识淡薄。 （三）影响管理人员与工作人员的关系。图书馆工作人员对潜规则的熟视无睹，并不是代表工作人员对其的认同，而是因为无法对这种现象进行改变。图书馆中存在潜规则，本身就是对图书馆工作人员利益的一种威胁。潜规则的存在，容易导致员工缺乏归属感和认同感，致使工作人员很难将自己的前途与图书馆联系起来，同时还会对图书馆以后的发展方向不予以关注。图书馆中潜规则的弊端必定会