特殊教育的解决之道.docVIP

　　特殊教育的解决之道 　为了满足特殊儿童学习的需要而设计(提供)的教育，即称特殊教育。2015年1月，教育部确定37个地区为国家特殊教育改革实验区，重点探索送教上门、随班就读、医教结合等特殊教育重点难点问题的解决之道。一年过去了，这些措施的推进如何? 　　设立国家和特教改革试验区 　　特殊教育是使用一般的或经过特别设计的课程、教材、教法、教学组织形式及教学设备，对有特殊需要的儿童进行旨在达到一般和特殊培养目标的教育。特殊教育的目的和任务是：最大限度地满足社会的要求和特殊儿童的教育需要，发展他们的潜能，使他们增长知识、获得技能、完善人格，增强社会适应能力，成为对社会有用的人才。 　　资料显示，我国对残疾儿童的特殊教育从学龄前已开始。早期的特殊教育机构见于上世纪80年代雨后春笋般建立起来的聋儿语言训练康复中心。到1997年底，我国大陆有各级聋儿康复机构1800多个，“八五”期间已对5.8万名聋儿进行了听力语言训练，“九五”期间国家拟对6万名聋儿进行训练，新建200个语训部，在30个省市聋儿康复中心开展聋儿早期干预工作。视力残疾儿童的早期教育不容乐观。2012年为止大陆仍没有一所视力残疾儿童幼儿园。附设在上海市盲童学校的一个每年招收3-5人盲童学前班是大陆地区仅有的盲童早期教育机构，这就意味着：1998年大陆的约6.6万名0至6岁视力残疾幼儿教育，几乎处于空白状态。 　　华东师范大学教授、特殊教育研究所所长方俊明是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中特殊教育部分的执笔人。在《纲要》中，“特殊教育”被单列一章，并明确指出：要关心和支持特殊教育，完善特殊教育的体系，健全特殊教育的保障机制。 　　当方俊明看到这些表述时，非常激动，深信这一历史性的文件将会给特殊教育的发展带来灿烂的未来。5年来，伴随“十二五”规划的完成，尤其是《特殊教育提升计划(2014-2016年)》的执行，我国特殊教育发展取得了显著成效，进入了历史上的最好发展时期：一是通过贯彻教育规划纲要和提升计划，各级政府和全社会都提高了对发展特殊教育重要意义的认识。各级政府不仅认识到发展特殊教育是政府的责任，还将特殊教育工作摆在更加显要的位置。二是通过制定和落实特教提升计划，明确了特殊教育发展的重要任务指标，增加了优惠政策与资金投入，改善了特殊教育的办学条件，残疾儿童少年接受义务教育的人数大幅增加。依托特殊学校建设等项目，国家支持了62所高等师范院校特教专业、高等特教学院、特殊中等职业技术学校的基础建设。目前，30万以上人口的县实现了特教学校的全覆盖。2015年，特教学校学生公用经费标准提高到5000元。至2014年底，我国已有特教学校2000所，在校学生近40万人。 　　在2015年，设立了国家特教改革实验区，全方位推进区域性特殊教育支持保障体系的建设，努力构建布局合理、学段衔接、普特融通、“医教结合”的特殊教育体系。 　　最后一年落实 　　据相关统计，1998年，我国大陆有盲校27所、聋校845所、盲聋合校143所、智力残疾儿童学校425所，共1440所特殊教育学校，加上1万多个普通学校附设特殊教育班和一些随班就读的学生，大陆地区接受特殊教育的在校生为3.4万余人，如果拿这个已接受特殊教育的34万和学龄残疾儿童总数的750万相比，大陆学龄残疾儿童接受特殊教育服务率为4.53%，如果拿它和按照美国比率推算数相比，其接受特殊教育服务比率为1.4%至2.1%，这与国务院批转的《中国残疾人事业‘九五’计划纲要》中“视力、听力言语和智力残疾儿童少年义务教育入学率分别达到80%左右”的目标和我国大陆普通儿童98.7%的入学率相比，尚有很大距离，更不能和美国、英国等西方发达国家几乎100%的特殊儿童服务率相比了。 　　可以说，多年来，在义务教育尚不能完全普及的压力之下，特殊教育被社会广泛重视和提上日程成为了一项奢求。 　　随着基础教育的日趋完善，教育公平程度的提高，特殊教育终于迎来了自己的时刻。但是这个过程并不容易。 　　在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中，并没有明确指定落实特殊教育的具体时间。这就造成了落实特殊教育的动作被拖到不能再拖才开始落实。在这十年中第一个五年的最后一年，也就是2015年的1月，教育部确定了37个地区为国家特殊教育改革实验区，重点探索送教上门、随班就读、医教结合等特殊教育重点难点问题的解决之道，旨在普及残疾儿童少年义务教育，提升特教质量。许多实验区成立领导小组，出台相应文件，形成了政府主导、部门协作、大众参与的工作格局。到了2015年12月，被选中的37个地区终于全部落实了政策，制订了本地区的实施细则。 　　部分地区有特教传统 　　在名单中也有一些地区，特殊教育已成为传统。重庆市的渝中区先后两次被评为全国特殊教