浅谈推进国农村节能减排促的对策.doc

海 南 大 学 《生态经济学》课程论文 题 目 对推进我国农村节能减排的对策的探析 学 号： 20090608310030 姓 名： 涂红政 年 级： 2009级 学 院： 经济与管理学院 系 别： 农林经济管理与信管 专 业： 农林经济管理 指导教师： 葛成军 完成日期： 2012 年 11 月 15 日 浅谈农村节能减排的对策 摘要：随着我国经济社会的迅猛发展，各项建设都取得了巨大的成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。多数农村尤其是不发达地区的只有坚持节约发展、清洁发展、发展，才能实现。 关键词：农村；；政府；技术；节能减排 目前，农村节能减排取得了较大进展，基本形成了以农村沼气等生物质能源开发为重点，以太阳能、风能、微水电等高效利用等为补充的可再生能源开发利用体系。但是总的来看，我国广大农村地区在生活生产方面还存在着很大的节能潜力，能源的开发潜力和污染减排潜力也相当大。节能减排的相关介绍 节能减排 “节能减排”出自我国“十一五”规划纲要。节能减排，是指降低能源消耗和减少污染物排放。[1]节能减排有广义和狭义定义之分，广义而言，节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和噪声等）排放；狭义而言，节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。[2] （二）我国农村节能减排的总体思路和战略目标 [3] （三）农村节能减排的重要意义 随着我国经济的快速增长，各项建设都取得乐巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关，不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，经济难以持续稳定发展推进农业和农村节能减排，有利于优化能源结构，缓解国家能源压力；有利于降低农业面源污染，减轻环境压力；有利于转变农业发展方式，加快发展现代农业。 我国农村节能减排的形势十分严峻 我国农村生态环境建设已取得了很大进步，但局部改善、整体恶化的趋势没有根本改变。部分农村地区既是工三消纳地，农业面源污染也比较严重，成为影响水环境特别是湖泊富营养化的原因之一。目前，全国每年化肥使用量达4700万吨，利用率仅为35％左右；农药使用量140多万吨，利用率仅为30％左右；灌溉用水效率仅为45％；大量畜禽粪便没有得到资源化利用。[]加强农业和农村节能减排，切实推进农业清洁生产和节约生产，将有效促进农业投入品的高效利用，减少农业面源污染，保护生态环境。我国农村节能减排存在的问题分析 按照党中央、国务院的要求我国的节能减排工作取得了巨大的进展，但是农村节能减排工作在政策、技术、管理等层面有其“盲区”、“短腿”，还存在着不同程度的问题，还有待于进一步地完善和改进。 农民的生态意识跟不上 生态意识，或者说生态环境意识，是指处理人与自然关系所采取的基本立场、观点和方法。对于农民来说，指他们对自身和农村环境之间关系的观察、认识和理解。自然农业历史悠久，在农民脑海中根深蒂固，由它带来的资源退化问题自古以来就在缓慢地发展着，对农民来说是习以为常，自然毫无体察，具有很大的隐蔽性。自然农业的低产量、低收入，也使农民缺乏动力主动地增加投入，改善生产环境，从根本上制约了农村生态环境的修复、发展。[]农村地区不仅经济不发达，教育水平也很落后，因此农民接受到关于生态环境的机会也微乎其微。 （二）政策体系不适应 不少地方对节能减排工作认识模糊,使节能减排工作在低水平徘徊。究其原因,一是领导不重视,没有建立与约束性指标相匹配的领导责任体系;二是措施不落实,没有建立与可再生能源相对应的技术支撑体系;三是资金不到位,没有建立与节能减排相适应的资金保障体系;四是氛围不浓烈,没有建立与资源节约型社会相适应的舆论导向体系。[] （三）技术方面还不成熟 青壮年劳力外出打工,农民的操作技能跟不上例如,江苏省射阳县早在六、七十年代就开展农村沼气建设,沼气用户逐年提高,至200年底平均村沼气用户占有率达0%。[]但近年来,由于种种原因,沼气用户使用率却呈下降趋势对沼气发酵需要的温度、酸度、水量等因素控制不好 2.粗放的