资兴“十五”旅游业发展研究.doc

资兴“十二五”旅游业发展研究 资兴政府网 ?编稿时间： 2010-08-23 16:06:27 字体:?大?中?小??(双击滚屏)??来源: 资兴市旅游局课题组 ? 浏览次数： ??? ?资兴旅游业经过二十余年的发展，从无到有，由小到大，显示出了蓬勃生机，旅游基础设施已基本配套，服务功能更加完善。旅游景点开发力度不断加大，一是建成了一批旅游码头、旅游停车场，改造了通往各景区（点）的旅游公路；二是开通了景区内的无线电话、移动通讯；三是旅游饭店已有8家，农家休闲游50余家，旅行社及门市部3家；四是旅游项目更加丰富，先后已开发了东江漂流、龙景峡谷、兜率岩溶洞、水上跳伞、水上摩托、东江大坝、雾漫小东江、农家休闲游、白廊“五岛一村”、汤市温泉、回龙山、青岛啤酒工业游等旅游景点、旅游项目；游客接待人次显著上升，旅游综合效益逐年增长，2009年全市接待国内外游客 257.16 万人次，旅游总收入18.51亿元，同比分别增长 17.32℅、14.32℅。旅游业已成为我市一项新兴的支柱产业。同时2002年东江湖被评为国家AAAA级旅游区，2004年资兴市被评为中国优秀旅游城市，2009年12月东江湖被批准为国家级风景名胜区。 ? ??? 二、资兴旅游业目前存在的问题及其主要原因 一是产品与品牌问题。从旅游产品看，由于受资金等因素的制约，重量级休闲旅游项目建设滞后，加上开发周期较长，目前还没有打造出最具吸引力和影响力的休闲旅游产品。从旅游品牌看，也还没有培育出具有市场竞争力、特色明显的响亮旅游品牌，旅游产品吸引力不强。 二是功能与结构问题。从旅游功能上看，目前还没有建成功能齐全的旅游集散中心，同时，咨询服务网络、自驾车服务体系、旅游停车场等系统的建设还有待于进一步完善。从产业消费结构看，“游”要素强，“吃、住、行、购、娱”要素弱。尤其是旅游购物、旅游娱乐等要素发育不充分，游客逗留时间短、人均消费低，旅游产业链不长，综合效益有待提高，“游在资兴、消费在郴州”的问题还没有得到有效解决。 三是知名度和影响力问题。虽然通过举办徒步东江湖、首届“东江湾”杯美食节暨烹饪大赛等目的地营销等一系列活动进行推广宣传，旅游的知名度和影响力不断提升。但总体来说，我市在旅游营销投入等方面与旅游发展先进城市相比还有一定差距，缺乏大手笔，资兴旅游知名度还较低，旅游目的地的知名度和影响力不够。 四是体制与机制问题。虽然近年来我市旅游招商引资工作形势喜人，但在体制机制方面还存在与发展不相适应的地方，合力兴旅的机制不够健全，旅游投融资机制尤其是对已引进的投资者投融资跟踪监督机制不完善，且旅游景区经营管理条块分割，景区之间各自为政的现象还没有得到解决，旅游发展合力不强。 五是营销与投入问题。继建市二十周年庆典后，资兴已六年未举办大的主题营销活动，且旅游营销投入不足，没有象浙江千岛湖那样足额的旅游宣传投入，资兴旅游在湖南省的影响已逐渐下降，并有被边缘化的趋势。 ?基于这些问题，总结旅游发展历年来经验，实施“大旅游、高起点、大发展”的旅游发展战略决策，以东江湖为核心，全面开发周边景区、景点，促进我市旅游业快速发展是“十二五”旅游发展的主要课题。 ? ??? 三、资兴旅游业发展目标 ???（一）总体目标 ?深入贯彻落实科学发展观，围绕“大旅游、大文化、大产业、大协作”要求，坚持“政府主导、部门配合、企业主体、社会参与、市场运作”的原则，突出东江湖和东江湾核心景区建设，协调推进回龙山、汤市温泉、天鹅山、八面山、程江口等景区发展，以养生度假、祈寿寻根为主题，以打造精品旅游景区为重点，以加大宣传促销力度为突破口，以提升管理服务水平为保障，充分挖掘旅游产品文化内涵，大力开发文化型旅游产品，全力打造“长寿之旅、古南岳寻根之旅”等旅游品牌，全面构建 “食、住、行、游、购、娱”一体化开放带动型旅游文化产业体系，树立“寿佛故里、养生资兴”、“东江湖——中国养生第一湖”旅游目的地形象，把资兴建设成为“湖南旅游重点城市，珠三角和长株潭首选休闲度假区，养生旅游重要目的地”。力争到2015年，全市游客年接待量达400万人次（其中景区100万人次以上），旅游总收入50亿元，占全市GDP的30%以上，使旅游业成为全市主导产业之一；东江湖由国家AAAA级旅游区晋升为国家AAAAA级旅游区，资兴市成为“中国最佳旅游城市”，东江经济开发区、兴宁镇、白廊乡、坪石乡成为集餐饮、住宿、购物等为一体的旅游中心城镇；汤市温泉、程江口等旅游景区成为国家级或省级风景名胜区；天鹅山国家森林公园、八面山（含龙溪）国家级自然保护区成为国家级生态旅游基地。 （二）具体目标 ?到2015年，创建国家AAAAA 级旅游景区1个（东江湖）、AAAA级旅游景区2个（东江湾、天鹅山）、AAA级旅游景区2个（回龙山、汤市温泉）。新增国内旅行社