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在全县新农村建设暨冰糖橙产业开发工作会上讲话 M 4 同志们： 　　县委、县政府决定在今天召开全县新农村建设暨冰糖橙产业开发工作会议，主要是为了总结分析前段新农村建设与冰糖橙产业开发工作，对这两项重要工作进一步动员部署、加压鼓劲，带动全县掀起新一轮“三农”工作热潮，促进我县各项目标任务的顺利完成。等下，县委陈书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会、贯彻落实。根据县委、县政府研究的意见，我先讲两个方面的意见。 　　一、关于新农村建设工作 　　（一）提高认识，明确新农村建设工作目标 　　今年以来，我县的新农村建设工作按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，重点在碧塘、塘门口等乡镇规划建设了10个县级以上示范村、50个乡镇级示范村。各示范村紧扣“五改五建”的工作目标，坚持以“三清三改”(即清垃圾、清污泥、清路障；改水、改路、改厕)为切入点与突破口，扎实开展各项工作，新农村建设开局良好，取得了一定成效。但对照上级的要求与群众的期盼，我县的新农村建设仍存在较大差距，特别是在旧村改造、产业发展等方面相对滞后，全县缺乏一定数量的精品、亮点工程。为进一步落实市第三次党代会与全市新农村建设工作会议精神，加快推进我县新农村建设工作，县委、县政府决定，十一五期间，全县新农村建设以“科学编制规划、发展农村经济、整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、培育新型农民、强化民主管理”为主要内容，坚持以人为本、科学规划、有序推进，通过办点示范、典型引路，积极探索新农村建设的有效途径，促进全县新农村建设工作的整体推进。 　　十一五期间，全县重点抓好12个县级以上新农村建设示范村，其中县级示范村10个，县级以上示范村2个(即碧塘乡碧塘村、塘门口镇马仰村)。根据今年建设的实际情况，对现有的8个县级示范村适当调整(现有省、市级示范村不变)，从明年开始，重点从马田、高亭、湘阴渡、碧塘、城关、金龟、樟树、太与、柏林、三塘等10个乡镇各选择1个村作为县级示范村，分别由县五家领导挂点联系；同时，各乡镇还要抓好本地1个乡镇级新农村建设示范村。所有示范村原则上一定四年(2007年-2010年)不变，到2010年，各示范村要基本完成村庄街道硬化、饮水安全、垃圾处理、污水处理、厕所改造等主要基础设施建设，基本完成教育、文化、卫生、体育等公共服务设施建设，基本形成“一村一品”主导产业建设格局，农民收入不断增长，农村社会保障水平不断提高。为此，全县上下务必要有清醒认识，要有强烈责任，把思想与工作高度统一到县委、县政府的思路与目标上来，把新农村建设作为当前“三农”工作的重中之重，形成抓新农村建设的强大合力与工作热潮。 　　(二)突出重点，全面推进新农村建设 　　新农村建设是一项系统而复杂的浩大工程，也是一项长期而艰巨的历史任务。因此，必须通过示范村建设以点带面，分步实施，有序推进。重点要抓好四个方面的工作： 　　一是科学编制规划。规划是“龙头”，没有科学的规划，不可能建设好新农村。因此，我们首先要认真搞好村庄规划编制工作。今后，县规划、设计部门要把工作重点放在新农村建设规划上来，积极帮助、支持各示范村尽快完成规划编制工作。在具体规划设计时，要注重基础设施和公共服务设施建设，注重产业培育和发展，注重特色民居设计和建设，注重环境保护与文物遗迹保护，注重集约用地、保护有限的土地资源。在新农村示范村建设过程中，要和平安村创建、基层组织建设、灾后重建工作相结合；在建设方式上，要以整理推进型与拆建改造型为主，条件具备的村，都要适当开展新村建设。 　　二是大力发展农村经济。要把增加农民收入、发展农村经济作为新农村建设的突出任务来抓。各示范村要因村制宜，突出特色培植主导产业，大力实施“一村一品”工程；大力推进农业产业化经营，大力培育农民专业合作组织，不断提高农民组织化程度，依托龙头企业建立“公司+基地+农户”的经营机制，带动“一村一品”的发展壮大。 　　三是着力抓好村容村貌整治。要把村容村貌整治作为启动示范村建设的突破口与切入点，具体以“三清六改一化”(即清垃圾、清路障、清废旧房屋；改水、改路、改电，结合沼气建设进行改厨、改栏、改厕；以农村广播、电视、电讯为主要内容的农村信息化)为主要内容。各示范村要全面实施“三清六改一化”工程，力争用3年时间基本实现水电路讯气配套、布局合理、环境美化的新农村建设目标。村容村貌整治，可先从示范村选择1-2个相对集中、基础较好的村民小组或自然村重点突破，然后在全村逐步推进；在广泛宣传并征得绝大多数农民群众同意的前提下，启动“三清六改一化”工程，切忌强迫命令，更不许搞不切实际的大拆大建；注重发挥农村“五老”(老干部、老党员、老教师、老模范、老退伍军人)的作用，加快组建新农村建设理事会，由理事会组织协调新农村基础设施建设。 　　四