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预防接种卡、证管理 岳阳楼区疾病预防控制中心 李志军 2011-4-27 法律法规依据 《传染病防治法》第十五条：国家实行有计划的预防接种制度。国家对儿童实行预防接种证制度。 《疫苗流通和预防接种管理条例》第二十六条:国家对儿童实行预防接种证制度。在儿童出生后１个月内，其监护人应当到儿童居住地承担预防接种工作的接种单位为其办理预防接种证。接种单位对儿童实施接种时，应当查验预防接种证，并作好记录。 儿童离开原居住地期间，由现居住地承担预防接种工作的接种单位负责对其实施接种。 《疫苗流通和预防接种管理条例》第二十七条:儿童入托、入学时，托幼机构、学校应当查验预防接种证，发现未依照国家免疫规划受种的儿童，应当向所在地的县级疾病预防控制机构或者儿童居住地承担预防接种工作的接种单位报告，并配合疾病预防控制机构或者接种单位督促其监护人在儿童入托、入学后及时到接种单位补种。 《预防接种工作规范》： 3.1.1 预防接种证、卡（簿）按照受种者的居住地实行属地化管理。 3.1.2 在儿童出生后1个月内，其监护人应当到儿童居住地的承担预防接种工作的接种单位为其办理预防接种证。未按时建立预防接种证或预防接种证遗失者应及时到接种单位补办。 3.1.3 设有产科的医疗卫生单位，要告知新生儿监护人及时到居住地接种单位建立预防接种证、卡（簿）。或直接建立预防接种证。 目前我区存在建卡、建证问题 本地资料不清楚：出生情况、儿童居住情况、流动儿童情况等 不建卡（既无纸质卡又无电子卡） 未建纸质卡 坐等建卡 按照出生花名册建立空卡（只有姓名） 根据儿童出生日期和接种程序推算接种时间建卡。（应付检查） 异地建卡 本地卡、异地卡、流动卡不分册登记、不分年度登记 建卡信息不完整、不准确 不转卡 接种证登记不规范 原因分析 未按要求及时收集资料； 全区未形成统一管理规范； 疾控机构督导、指导不力； 工作不主动（坐等上门）； 少数单位受利益驱动（过度主动、扰乱秩序）； 人手不够，工作忙不过来； 嫌麻烦，图轻松方便； 不细致，导致信息缺失； 群众缺乏预防接种宣传； 改进措施 统一管理模式 加强督导和指导 加强儿童出生信息收集管理 加强信息交流 加大考核力度（预防接种单位目标管理考核与接种资格挂钩、基本公共卫生服务考核与工作经费挂钩） 加强预防接种宣传，取得群众配合 卡、证管理模式 我区实行“居住属地管理+全程跟踪随访”管理模式； 建卡、建证率考核：不按照户籍出生人数计算，以实际居住儿童数作为考核指标分母。 建卡前工作 收集辖区范围内居住儿童信息 出生信息：指本地段户籍新出生儿童，可通过居委会、办事处、计生、妇幼等部门获得，医疗机构产科可以提供更准确全面的信息。 居住儿童信息:指本区范围内其它地段户籍居住在本地段儿童。 流动儿童信息：指居住在本地段非本区户籍儿童。 建卡要求 根据收集儿童信息1月内通知监护人办理建卡建证手续； 同时建立纸质卡和电子卡及接种证（省厅未通知取消以前，必须建立纸质卡）； 纸质卡按本地、异地（指异地建卡，不包括通过网络异地接种）、流动分册登记，建立纸质卡时做好编号并在信息系统中备注，便于查对，（异地建卡儿童在一册内分地段登记，便于信息交换和转卡）； 临时接种可不建纸质卡； 建卡要求 建立电子卡时，要详细了解户籍、现居住地址、联系电话等关键信息，保证信息完整性。正确划分居住属性和在册属性； 常住：岳阳楼区户籍； 流动:非岳阳楼区户籍。流动儿童要在备注中显示户籍地址； 本地：居住在本辖区范围； 异地： 其他地段儿童通过网络刷卡来本地段接种，一般系统会自动生成，无需设置（为其它地段儿童首次建卡时应选择异地接种）； 外地转来：从外乡镇转来且居住在本乡镇2个月以上； 迁出：就是已经离开居住地6个月以上； 临时接种：指临时打一针，一般为短暂居住或停留对象； 空挂户、入托、本如本、本如外、临时外传等属性可不选择； 建证要求 办理接种证时要在证上登记电子信息编码及接种卡编号，便于查找； 为提高操作效率和准确性，规范管理，便于异地接种，建议同时发放金卡，并在接种证上登记金卡号码； 注明办证日期，加盖办证单位公章； 接种记录登记规范、工整、清洁，尽量不涂改，预约用铅笔，接种员实名签字； 建卡、建证流程 受理询问以下信息，确认是否需要建卡: 1、您小孩是否有预防接种证？ 如无证则要办理预防接种证。 2、您小孩以前在哪接种过什么疫苗? 如有则通过网络查询下载信息接种，按居住情况 判断是否为异地接种，如为本地儿童，可下载迁 入，不 要重复建卡。如无则新建卡（双卡）。 本地儿童也要询问，避免因其他地段接种产生重卡 如确定建卡，了解儿童户籍信息和居住信息 1、您是岳阳楼区户籍吗？您以前老家