公共行政中的公民参及问题的分析研究.pdfVIP

中文摘要 现代社会的发展已经使权力重心从议会主导的时代走向行政主导的时代，民 主从政治领域向行政领域延伸是民主发展的必然和现实需要．应该说，公民参与 公共行政过程对于弥补有限理性的内在缺陷，制约政府权力的正确行使，提高公 共服务的品质具有积极意义．因此，公众参与不仅是重塑政府的动力，也是政府 改革的重要目标，加强公民参与和实现行政民主化正在成为新时代公共行政改革 的发展趋势．本文从公共行政中公民参与的基本理论出发，论述了当前我国公民 参与的基本形式，分析了我国公民参与的现状特征，提出了实现我国公共行政中 公民有效参与的路径选择．本文是从理论建构和制度设计两个方面进行研究，着 重论证了公共行政中公民参与的基本理论，并结合我国当前公共行政中公民参与 现有形式和特征进行分析，提出了完善我国公民有效参与的措施。这样对增强我 国公民有效参与公共行政是非常必要的．本文共分四个大部分p． 第一部分：开篇直入，提出了公民为什么要参与公共行政，并对公共行政中 公民参与的概念进行分析，提出了公民参与公共事务管理的几种观点和动机，依 据公共行政中公民参与的理论基础，结合我国当前公民参与的现实情况，作者主 要从理论和现实两个方面进行理性分析． 第二部分．对当前我国公共行政中公民参与的现状进行分析。首先笔者对我 国公共行政中的公民参与进行了历史回顾，列举了我国公共行政中公民参与的现 有形式，进而对这几种形式进行了分析． 第三部分．笔者对当前中国公共行政中公民参与的特征进行分析，指出了我 国公共行政中公民参与存在的问题以及当前在制度建设和法制环境中存在的问 题，从而为解决问题寻找突破口． 第四部分。结合以上三部分，笔者对我国公共行政中公民参与的现有形式和 参与特征进行了分析。提出了我国公共行政中公民有效参与的措施。 关键词：公共行政；公民；荟民参与 Ⅱ Abstract The of hascastthe heartintoanemwith developmentmo‘l锄蛾iety power executive 811erawial dominated is趾 dominated,notcongress anyInore，wlaiela inevitableandrealdemandof is to thatthe reasonable development．It demoeraey say ofcitizen into to the cxceulive ilmar pIOCeSS engagedpublic is唧efficientremedy of limited the partiality rationality,s．pervisepr-dcticl。ofgovernmentpower,and 廿lllallCethe 5elVic．跫．Forthis isnot the q．al时ofpublic rcasOll,publicengagementonly torebuild the reformanditjs 髓gine gover