浅谈安全生产组织体系材料讲解.pptVIP

我公司为大型发电企业，安全监督体系由安健环监察部、各分厂安健环部（安全质量部）、部门安全员、班组安全员（含承包商安监人员）组成。监督体系的核心职能就是安全监督。 链接：“绥电公司四级安全网” 二、监督体系的根本任务 监督体系在电力生产活动中进行全方位的，也是全过程的监督。所谓全方位，就是“横向到边，纵向到底”，不留任何死角。所谓全过程，就是包括从规划设计，到设备制造、安装、调试、运行维修，直至报废全过程每一阶段。日常工作中，主要履行如下监督职能： 1. 监督安全生产保证体系各级人员落实安全生产责任制； 2. 监督国家有关安全生产的法律法规及本企业各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行情况； 3. 监督涉及设备、设施安全的技术状况和涉及人身安全的防护状况； 4. 组织编制本厂《安全技术措施计划和劳动保护措施计划》，监督所需费用的提取和使用情况，监督计划的执行情况，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品购置、发放和使用情况； 5. 参加事故调查，监督“四不放过”原则的落实，完成事故统计、分析、上报并依据“实事求是、公平公正”的原则提出对责任单位和责任人的考核意见； 6. 对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议和意见，对不安全事件负有责任的人员提出批评和处罚的建议和意见； 7. 参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收，以及有关科研成果鉴定等工作。 主 要 内 容 安全生产组织体系的构成 安全生产保证体系 安全生产监督体系 两个体系之间的关系及演化趋势 工作中需把握好的两个问题 第四部分：两个体系之间的关系及演化趋势 一、两个体系之间的关系 两个体系的关系，就是安全管理与安全监督的关系，既相互联系，又相互区别。 （一）相辅相成，相互联系 1. 目标相同，都是为企业经营管理层负责，保证企业安全生产目标的实现； 2. 同属矛盾的两个方面，安全管理（保证体系的主要职能）是内因，直接起作用，是保证安全生产的关键；安全监督（监督体系的主要职能）是外因，是通过保证体系间接地发挥作用，发挥的是“四两拨千斤”的作用。主要矛盾是安全管理，抓住主要矛盾是做好安全生产工作的基础。 3. 监督体系和保证体系是一种制约与被制约的关系。监督体系是制约者，保证体系是被制约的对象。 （二）分工不同，相互区别 1. 职责与分工不同： 安全生产保证体系：保证企业在完成生产任务的过程中实现安全、可靠，在实施全员、全方位、全过程的闭环管理过程中落实安全职责，使每项工作、每个岗位人员都时时处处考虑到安全问题，落实好安全保证措施，确保企业安全生产目标的实现。 安全生产监督体系：直接受企业安全第一责任人的领导，并对其负责，业务上接受上级安监机构的指导。主要监督安全生产保证体系落实自身安全生产责任，在完成生产任务过程中严格遵守规章制度，落实安全技术措施和反事故技术措施，保证生产的安全可靠。 2. 对安全生产发挥作用的程度有区别 保证体系通过实施全方位、全过程的安全管理，采取抑制风险措施，将生产过程风险控制在可接受范围内，发挥决定性作用。 监督体系通过行使监督职能，检查保证体系运转是否正常，是否有效，推动和促进保证体系落实安全生产责任和有效履行安全管理职能，起到“四两拨千斤”的作用，发挥重要的辅助性作用。 3. 工作方式有区别 保证体系是通过全方位、全过程的技术管理、设备管理、运行管理、检修维护管理、思想政治保障、财政与物资保障等等来提升人员的人员的素质、设备与实施的安全可靠性，以及安全管理的有效性。以全面的安全管理，保证生产过程安全。 监督体系的工作方式是通过监督、检查的工作方式，推动和促进保证体系履行安全生产责任，落实责任制。 例一： 每年的防寒防冻期间我们都要检查防寒防冻措施的执行情况。在这个问题上，责任部门的工作方式是全面检查，查找薄弱点和偏差，及时采取补强和纠偏措施；监督人员则是以抽查的方式进行监督（以点带面），督促责任部门履行责任，确保各项措施落却已执行，且执行有效。 例二： 机组的计划是一项非常重要的生产工作，在这项工作中，保证体系和监督体系分工协作，各司其责，来共同保证检修工作的安全和高质量。 链接：2011年9月份一号机组C级检修组织机构 二、演化趋势 现阶段，受限于人员素质、设备与设施本质安全化程度及安全管理水平这三个因素，安全监督的作用仍不可或缺，监督体系仍然要以相对独立的方式存在，发挥对安全生产的推动和促进作用。 将来，随着人员素质