浅谈国家经济安全及国家经济竞争优势关系.doc

浅谈国家经济安全及国家经济竞争优势关系【摘　要】美国出现债务违约危机，引起了世界各国的恐慌。一方面，这严重影响了世界各国的经济安全状况；另一方面，危机也给各国国家经济竞争优势带来了巨大的挑战。由于国家经济竞争优势与国家经济安全之间存在着必然的内在联系，因此，可以考虑通过提高国家经济竞争优势来提升中国国家经济安全水平。 【关键词】国家安全；国家经济安全；经济竞争优势 一、问题的引出 1943年，美国报纸专栏作家李普曼首次提出“国家安全”这一概念。传统上，对安全构成威胁的主要因素为宗教冲突、民族矛盾、领土纷争等。随着国际政治形势的变化，安全观也发生很大的转变。从某种意义上理解，国家安全主要包括政治安全、军事安全、经济安全、文化安全和外交安全等五个层面。在冷战期间，国家的安全观主要体现在政治安全和军事安全两个层面，而其他安全层面均从属并服务于政治安全和军事安全。 20世纪80年代末到90年代初，随着东欧剧变和苏联解体，冷战结束。冷战结束后，国家安全战略发生了很大的转变。经济全球化的进一步推进，使经济因素成为影响国家发展和社会稳定的重要因素，更是维护国家安全的一个重要支柱。由于各种壁垒的设立，国家之间的经济摩擦日益加剧和频繁，这在很大程度上影响了一国经济的发展。为此，世界各国先后调整国家安全战略，并将国家经济安全战略至于国家安全战略的重要位置，如，俄罗斯于1996年第一次明确提出国家经济安全战略，并在《国家经济安全战略》中强调“保障国家安全应把保障经济安全放在第一位”。 近些年来，各种经济危机和金融危机频繁爆发。尤其是，2007年美国次贷危机和2009年希腊主权债务危机并逐渐扩大，使世界各国重新考虑国家经济安全状况。2011年5月，美国债务违约危机更是引起了世界各国的恐慌，这严重影响了世界各国的经济安全状况。然而，国家经济安全的外在表现就是国家经济竞争优势，因此，这些危机也给各国国家经济竞争优势带来了巨大的挑战。正是基于国家经济安全与国家经济竞争优势之间存在这样的内在联系，文章将进一步探讨两者之间的关系。 二、相关研究现状 早期，很多学者对国家经济安全就存在不同的观点和理解。例如，西方政治学者认为，国家经济安全是一国经济强权的另一种表达形式；军事学者认为，国家经济安全是指维护一国的经济免受外部因素的侵害；而有些经济学者认为，国家经济安全是一种经济竞争力及由其带来的相应的国际政治地位和能力[1]。但到目前为止，“国家经济安全”的定义仍然没有得到统一。 随着经济全球化的推进，学术界对“国家经济安全”的理解和研究有了很多新的进展。在国外，Neu et al.(1994)对“经济安全”有两重理解：第一，经济安全是使一国面临可能威胁或妨碍其经济利益的事件、事态发展或行动时能够保护那些经济利益；第二，经济安全赋予一国塑造符合自身利益的国家经济环境的能力。[2]Richards(2009)研究了经济安全与国家安全之间的相互作用与融合，并认为测量真实的经济安全水平，需要运用经济物理学的相关知识。[3]Pankov(2011)探讨了2008-2010世界经济危机形势下国家经济安全和国际经济安全问题。[4]在国内，卢林(1990)将定义“国家经济安全”为：维持公认的经济生活水准和确保本国资本对影响国计民生的国内重要经济部门的控制。[5]赵英等(1994)认为，应该根据国家经济安全所面临的主要威胁来定义“国家经济安全”：一个国家的经济竞争力，国家经济抵御国内外各种干扰、威胁、侵袭的能力以及国家经济得以存在并不断发展的国内、国际环境。[6]聂富强(2005)认为，“国家经济安全”是一个国家经济整体处于不受各种因素尤其是外部因素的冲击，即使受到冲击也能保持经济利益不受重大损害的状态，维护这种状态的能力及其所获取的政治、军事和文化安全。[7]此外，叶卫平(2008)认为，国家经济安全不是指各个产业安全和区域经济安全的简单累积，而是指一个国家经济战略利益的无风险或低风险的状态，表现为基本经济制度和经济主权没有受到严重损害，使得经济危机的风险因素处于可以控制的状态。[8]顾海兵和张一弓(2010)剖析了国家经济安全战略在国家发展战略、国家安全战略中的重要性，并得出我国经济安全战略的内容和形式。[9]叶卫平(2011)分析了维护经济安全对经济发展方式的重要意义，且对转变经济发展方式怎样发展经济及如何保障经济安全进行了论证，并认为经济安全是转变经济发展方式的重要保障。[10] 张汉林和魏磊(2011)从九个方面构建中国经济安全量度体系，以反映中国经济安全的整体状况，并通过评估和判断经济安全所面临的局部问题，提供可量化的决策依据。[11] 作为国家竞争优势的一个重要方面，国家经济竞争优势是国家经济安全的外在表现。因而，如何通过增强国家经