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省会城市领导班子结构研究
省会城市领导班子结构研究省会城市党委换届全部完成,有哪些人进入到领导班子中?统计发现,在年龄上“50后”与“60后”是主体,“70后”才露尖尖角。在地域来源上,山东和江苏是人数最多的两省,被媒体称为“鲁班”、“苏军”。
4月16日,中共成都市委十二届一次全会选举黄新初为成都市委书记,葛红林、邓修明为市委副书记,成都市新一届13位市委常委集体亮相,其中,白刚、刘继承是常委中的新面孔。从时间上来看,2011年7月5日,沈阳市第十二次党代会拉开省会城市换届的序幕,而成都则是全国省会城市中,最后一个完成党委换届的,这也标志着27座省会城市党委换届全部完成。
省会城市由于承上启下的特殊位置,经济首位度和人口首位度呈现“双高”现象,以及在省域范围内所承担的政治、经济、文化中心功能,因而备受关注。那么,2012年换届完成之后,是哪些人进入到省会城市的领导班子中?
与此同时,大连、青岛、宁波、厦门、深圳5座计划单列市,也承担着多重功能,在区域经济发展中担负着重要责任。由此,本刊关注的对象是27座省会城市加5座计划单列市,共32座城市,统计结果显示,共有415位市委常委。
换届之后,党委领导班子成员的年龄结构和知识结构分别是怎样的?具体到64位党政“一把手”来说,呈现出什么样的特征?常委班子中的女性常委作为一个特殊群体,有哪些值得特别关注的?
要解答这些疑问,必须经过细致的梳理和分类,我们就从最新完成换届的成都市开始切入。
“70后”才露尖尖角
在成都市新一届13位市委常委中,从年龄上看,“50后”有7位,占总数的比例为53.8%;“60后”有5位,占38.5%;“70后”只有一位,是生于1971年的刘超。其中,年龄最大的是57岁,最小的是41岁,13位常委的平均年龄是52岁。综合来看,“50后”和“60后”常委共有12位,占总人数的92.3%,是成都市新一届市委常委的主体。
如果扩大到全部32个城市的415位市委常委中,在年龄分布上会是怎样的?
根据公开发布的个人简历统计,“50后”有167位,“60后”有192位,两者相加共有359位,占32座城市全部市委常委总数的86.5%,是名副其实的主体。
从单个城市的年龄结构上看,拉萨市的“60后”最多,有12位,但由于拉萨市委常委总数最多,有17位,所以“60后”所占的比例不是最高的。“60后”所占比例最高的则是银川市,11位市委常委中有10位是“60后”,占总数的比例为90.9%。接下来是乌鲁木齐市,13位市委常委中有11位“60后”,占比达到84.6%。相对来说,深圳市委常委中,“50后”最多,有10位,占比达到76.9%。而海口则是所有32座城市中最平均的,“50后”与“60后”各占50%。
统计发现,32个城市中的”70后”市委常委,只有10位,占总数的2.4%。他们出现在7座城市中,分别是成都1位、西宁1位、贵阳1位、昆明2位、长沙3位、南宁1位、青岛1位。10位“70后”的平均年龄是40.8岁,其中,青岛市委常委、统战部长陈飞生于1975年1月,是目前最年轻的。
他们不仅年轻,而且都是高学历,10人中有8人是研究生毕业,其中博士有4位,且大多数都是名牌大学毕业,如最年轻的陈飞是清华大学,长沙市委副书记张值叵是北京大学,贵阳市委秘书长李作勋是南京大学,成都市统战部长刘超是中国政法大学。
单从人数上看,长沙市委常委中“70后”最多,有3位,分别是现任长沙市委副书记张值叵、市委秘书长李军和开福区委书记张迎春。昆明市有2位,一位是昆明市委秘书长保建彬,生于1971年12月,他曾任昆明市官渡区委书记,被官员和群众称为工作上的“拼命三郎”。2006年以来,官渡区经济总量连续3年名列云南全省前三名,每年都进入“云南省县域经济十强县(区)”。据当地媒体报道,保建彬在任上积极推进农村合作医疗、失地农民养老保险、扩大再就业等工作,被云南省委评为“优秀县(区)委书记”。另一位是昆明市宣传部长谢新松,他曾任昆明市委秘书长、办公厅主任,熟悉党务和经济工作,2008年时,曾带队组织昆明市干部到新加坡学习培训规划建设与管理。
在10位“70后”常委中,长沙的张值恒是37位专职副书记中唯——位“70后”。另一位更值得关注的年轻常委,是生于1970年10月的南宁市市长周红波,他是目前最年轻的省会城市市长。
那么,包括周红波在内的64位党政“一把手”,会是什么样的年龄结构?
统计发现,在27座省会城市和5座计划单列市的64位党政“—把手”中,“50后”是35位,占总数的比例为54.69%;“60后”是28位,占比为43.75%;“70后”只有1位。
文理兼备与五湖四海
在成都市的13位常委中,博士、硕士研究生平分秋
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