科学发展观指导下社会保障体系.docVIP

科学发展观指导下社会保障体系【摘 要】要说是人民生活的“安全网”、社会运行的“稳定器”和收入分配的“调节器”，肯定得数完善的社会保障体系了，它是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。因此，加快建立符合科学发展观要求的劳动保障体系，是时代赋予我们的一项重要历史使命。 【关键词】科学发展观；指导；社会保障；体系 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是中国共产党准确把握世界政治经济发展形势，总结改革开放以来经验所形成的战略指导方针，是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则，也是现阶段建设中国特色社会保障制度必须牢固树立的科学理念。落实科学发展观的具体体现包括推进国家社会保障体系，因为社会保障要求在生存权、教育权、就业权、健康权、居住权等方面实现全方位策略,并逐步实现城乡、区域、不同群体均等化，这对区域和城乡发展的缩小，社会公平公众的促进，全体国民对改革开放和社会发展成果的共享，社会安定的确保都具有深远的现实意义。 一、把握内涵，正本清源 指导我国现代化建设的崭新的思维理念是科学发展观。它的内涵相当丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的基本内涵是：一是发展这个主题要始终坚持；二是发展要全面；三是注重协调和可持续发展。所谓坚持发展，就是要坚持以经济建设为中心，一心一意搞建设，专心致志谋发展；所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；所谓协调发展，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续发展，就是不仅考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，更要考虑未来发展的需要，为子孙后代的生活着想。 二、保障民生，认真践行 科学发展的根本目的是发展成果由人民共享，不断保障和改善民生。劳动保障部门是民生部门，民生的重要支柱是劳动保障工作。劳动保障部门学习实践科学发展观，民生这一主题是必须紧扣的，我们要强化民生意识，执政为民思想要严格树立，经办服务水平要不断提高，以确保人人过得去，力争人人过得好为宗旨，努力保障民生，不断改善民生。劳动保障工作不仅是社会事业的重要内容，而且还是经济发展的重要方面。推动劳动保障事业科学发展，我们必须自觉地将劳动保障工作置于经济社会的大局中去谋划，扩大就业要千方百计，旨在增强经济发展的活力；社会保障体系要加快完善，旨在强化经济发展的支柱；职业培训要大力发展，为经济发展提供有力的支撑；劳动关系要和谐构建，维护社会的稳定；以劳动保障事业的发展来促进经济社会发展。要协同推进就业、社会保险、劳务经济、劳动关系、职业技能培训等各项工作，推动劳动保障事业全面协调发展，确保劳动者有事干、有饭吃，老有所养、病有所医、失有所助。 三、着眼长远，完善体制 完善体制机制能为科学发展观的贯彻落实提供制度保障。厅系统党员干部要从解决问题出发，不断创新体制机制，加强制度建设。要以当前为基点，紧紧围绕解决影响和制约劳动保障事业科学发展的紧迫问题，以学习贯彻《就业促进法》为重点，建立完善以创业促进就业的长效机制；以《社会保险法》出台为契机，建立健全责权主体一致的社会保险费征缴管理体制；以改善中低收入群体生活为重点，建立完善最低工资标准正常调整和支付保障机制；以学习贯彻《劳动合同法》、《劳动争议仲裁调解法》、《劳动合同法实施条例》为重点，建立完善综合运用调解、争议处理、劳动保障执法监察手段协调劳动关系的长效机制。要着眼长远，立足推动劳动保障事业全面协调可持续发展，进一步完善加强党员干部教育培训，规范管理使用的长效机制；进一步完善以党风廉政建设责任制、党建工作一岗双责制为重点的党的先进性建设长效机制；积极探索建立数量与质量并重、速度与效益并举的劳动保障部门绩效评价考核机制。 四、社会共济，人人共享 社会保障制度的一个重要原则是社会共济、风险共担，它也是落实以人为本，促进人的全面发展的客观要求。“普惠”的原则我们要始终坚持，在制度涉及上把准入门槛降低，向困难群体倾斜，城镇居民医疗保险、关闭破产企业退休职工和困难企业职工以及农民工大病医疗、工伤保险制度的建立和完善要尽力抓好。要按照城乡统筹的要求，在完善城镇社会保障制度的同时，加快农村社会保险制度建设，进一步完善被征地农民社会保障制度，按照“先易后难、逐步推进、重点突破”的方针和“低费率、广覆盖、可转移”的原则，以具备条件的乡镇企业、专职村干部、有收入的农民工和失地农民为重点，建立农村养老保险制度，努力让社会保障制度惠及更多的社会成员。同时，要加大公共财政对社会保障投入的长效机制的建立，社会保障支出占国内生产总值的比例要逐步提高，不断强化保障基础。按照劳动保障部的要求创造性地探索出建立机