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安徽中小企业发展路径探索 安徽省人大财经委课题组 摘要：安徽中小企业创造的产值占全省GDP的40％以上，但由于缺乏创业精神和融资渠道，其发展规模 偏小，结构层次落后，竞争能力不强，与发达省份相比存在较大差距。为此，必须积极探索发展安徽中小企 业的新思维和新途径，着力发展民营经济、特色经济、配套经济、园区经济等。 关键词：安徽中小企业；存在问题；路径探索 中图分类号：F279．27．54文献标志码：A 改革开放以来，安徽中小企业取得了可喜的成就。到2006年末，全省中小企业已达13万家，占全 1 省企业个数的99．9％；当年规模以上中小工业企业拥有固定资产净值110亿元，实现增加值2100亿 元，占全省GDP的比重由上一年的40。4％提高到41．7％，其中中小工业企业实现增加值占全省工业增加 值的比重达64．5％，规模以上工业企业增加值比重为59．9％。 一、安徽中小企业发展的主要问题分析 目前，安徽中小企业发展仍然面临诸多困难、矛盾和问题，加快发展的任务十分艰巨。 1、发展面临的问题 (1)经济总量不大，发展速度不快。与全国及发达省份相比，安徽大企业并不落后，大企业产值比重 达49．3‰比全国平均水平高出4．7个百分点，比江苏高18个百分点，比浙江高25个百分点。安徽与发 达省份差距，主要是中小企业发展不够。从经济总量上看，2006年，安徽中小企业实现营业收入7000亿 元，仅相当于浙江的27％j江苏的28％；上缴税金240亿元，仅相当于浙江的21％、江苏的26％；规模以上 中小工业企业实现增加值648亿元，仅相当于浙江的13％、江苏的15％。从规模以上中小工业企业的个 数看，安徽只有5000多家，江苏、浙江均有2万多家；从发展速度看，2006年安徽中小企业增长速度比 江苏低15个百分点，比浙江低8个百分点，比山东低4个百分点，比江西低15个百分点，比河南低13 个百分点。 (2)结构层次不优，综合竞争力不强。建材、食品、机械制造、纺织服装四大行业是安徽中小企业的 支柱行业，其经济总量约占全省中小企业的65％左右。但是，这四大行业存在的共同问题是产品质量不 高，市场竞争力不强。建材业是安徽中小企业第一大行业，约占全省中小企业经济总量的25％。其主要 产品是砖、瓦、砂、石、水泥及水泥制品等，档次低、能耗高、规模小、劳动生产率低、集约化程度低、科技 含量低、市场应变能力低。食品行业约占全省中小企业总量的20％。其产品主要是碾米、磨粉、饲料配 制、植物加工、屠宰及肉蛋类加工、水产品加工等，加工深度低，加工能力差，加工企业规模小，与目前食 品行业向高新快餐、低脂低热、基因拼组、生物发酵、分子链合成、新功能和净化安全等新型食品发展方 向的要求差距很大。机械制造业约占全省中小企业总量的12％。其产品主要是手工工具、普通机床、轴 承、标准件等低、初级产品，生产专业化程度低，技术与装备水平差，与国际该行业的智能化、柔性化、网 络化、精密化、绿色化发展方向存在较大差距。纺织服装业约占全省中小企业总量的8％。虽然安徽在这 个行业具有劳动密集程度较高、工资成本较低的优势，但与发达国家和国内发达省份相比，产品多属于 中低档，附加值低，自创品牌不多，创新能力不强。特别是纺织行业的后整理、印染上不去，高档面料还 是依靠进口，产品很难上档次，许多纺织企业仅是省外企业、国外服装商的加工车间。 (3)原始积累不足，增长动力不强。安徽中小企业平均负债率在60％以上，有的企业超过100％，仍然 万方数据 《江淮论坛)2008年第2期 处在原始积累的中初期，尚没有完成原始积累过程。而江苏、浙江等东部发达省份，已经实现了由家庭 资本——股份制资本——资本运营的两大跨跃，完成了资本原始积累的过程，进人了良性循环的轨道。 原始积累不足是制约安徽中小企业发展的重要因素。一是财务成本上升，价格竞争力弱，难以与负债率 低的企业在同一起跑线上竞争；是企业利润较少，积累较少，谋求新发展的动力不足。安徽中小企业 资金短缺的形势十分严峻。据了解，全省中小企业流动资金缺口在100亿元以上，一些企业因缺乏流动 资金，不能正常运转，更谈不上搞技改和扩大规模了。一些外来投资者，因大量投资