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关于经济责任审计定位、作用及未来发展之探究
关于经济责任审计定位、作用及未来发展之探究
关于经济责任审计的定位、作用及未来发展之研究
实践证明,经济责任审计制度是具有中国特色,符合中国国情的一项经济监督制度,然而在理论方面的研究和思考仍不全面,有待丰富,本文从定位、作用和未来发展三个方面对经济责任审计制度进行了深入探讨和研究,以期为经济责任审计健康发展提供一些理论支持。
一、关于经济责任审计制度的定位问题
经济责任审计独立化是审计产生发展之内在依据,分析经济责任审计的主要目标不难发现,保证和促进审计对象的受托经济责任有效实现和推广占据主要地位,审计的重要前提就是此种义务与责任关系的确立,此外,审计还是一种实现确保受托经济责任顺利落实的重要手段,同时也是促进受托经济责任能够顺利实施和履行的重要控制机制,从基本理论依据角度分析,经济责任审计制度的实现就是特定受托经济责任关系的明确反应,与此同时,受托经济责任的重要内容和主体形式就是实现与时俱进的创新发展,这同时也是经济责任实现独立创新发展的重要内在依据。受托经济责任就是指按照特定的要求和原则,受托人经管经济资源同时定期汇报经营状况的一种义务。这种特定原则属于委托方对受托方的要求,重点代表了受托人对良好的经营合作的期望,同时也是社会客观需要的综合反映,受托经济责任的形式与实际发展内容都有着持续力极强的发展势头,这也成为了现代审计功能不断进步拓展的重要推动力量,现代经济社会中,普遍存在的受托经济责任关系和多元丰富的受托经济责任内容共同构成了一幅斑斓多彩的受托经济责任结构图景。经济责任审计独立化是由其自身独立的特征所决定的,主要包括在审计对象的具体内容方面,对于受托人的履职状况经济责任审计采取直接监管,同时关注其实际的财务会计信息和各种相关经济活动。
二、关于经济责任审计的作用问题
通过对近年来的经济责任审计具体工作量的调查和分析,审计机关的主要工作已经集中在了这项审计作业上了,在此背景下,对于经济责任审计的具体作用的探讨成为了一项重要课题。目前,关于经济责任审计作用的探讨多数关于干部的监督管理、干部工作评价、职业技能考核等,同时重点的腐败治理和党风廉政建设也是其中一项重要内容,从理论层面分析,深入并科学全面的理解经济责任审计,进一步对经济责任审计的职能和作用进行全面认识,这会经济责任审计质量的深化理解至关重要。
(一)实现审计功能拓展与设计制度创新
受托经济责任内容的完善和发展是世界性的,现代的审计功能也在不断地向创新领域迈进,国家审计领域的作用重心不断由财务审计工作向实际的绩效审计方向发展,同时强化对各种政策和绩效的深入评估和对权限权利的监督控制。国家审计民主政治建设的完善和发展进步过程中所发挥的作用日益突出。
(二)充分发挥审计功能并实现审计目标
从基本理论角度分析,审计是特殊的一种控制经济模式,其控制职能是涉及到一种最基本职能。从根本目标角度分析就是为了实现受托经济责任的全面深入履行,同时,不同类型的审计代表的是不同的形式和内容,同时也是不同类型的控制手段。经济责任审计是一种突破传统的特殊新型审计控制方式,也是一种保障和促进任期目标和经济责任任务全面完成的一种重要保障。
(三)强化权力约束并促进政治民主发展
受托经济责任履行的实际过程较为简单,就是受托人依据所得授权经营托管经济的整个过程。审计的核心就是对受托经济责任具体的实际履行状况进行审计和鉴证同时进行时时监控。实现对受托人权力的运行范围和情况进行约束和管理。
三、关于经济责任审计之未来发展
(一)树立受托经济责任观
树立受托经济责任观,增强和培养领导阶层干部的责任意识,同时营造起一种自觉接受审计自觉承担责任的良好氛围。受托经济责任意识和责任观念在领导阶层的树立培养至关重要,责任意识的培养是实现提高效率和保证质量的关键所在,各级领导者都要养成主动自觉接受认同经济责任审计的良好作风,从而推动经济责任审计文化氛围的确立。
(二)建立经济责任审计准则
我国新修订的《审计法》是在法律层面规范和指导审计行为的重要法律保障,虽然已经明确了法律规范的重要作用,但是实际的审计操作依然存在很多漏洞和不足。经济责任审计在具体准则方面的体系构成主要有一般准则、工作准则和报告准则。其中一般准则是针对工作人员的具体能力和专业素质制定的。工作准则主要就是针对审计过程里的各项计划制定和各类证据收集和具体方法规范,同时也是一项技术性要求。
(三)研究并健全审计问责制度
审计问责制度经历了三次重大转型,首先就是由行政问责向法律制度问责转变,第二种就是由组织集体问责向个人主体问责转变,最后一种就是行为问责逐步向后果问责转变。建立健全审计问责体系是经济责任审计实现健康快速进步发展的重要制度保证。经济责任审计的范围和层次在实践发展中不断扩大,主要的覆盖面也拓展到了公有经济领域
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