工程建设监理中的费用控制.pdfVIP

水利建设与管理·2008年第2期 + 一 申：椎 赵明海 (江苏科兴工程建设监理有限公司 南京 210024) 【摘 要】监理工程师在工程实施阶段的费用控制，是监理的目标控制项目之一。而优秀的费用监理工作不仅对项 目目标进行控制，还对项目法人投资、政府(政府投资项目)审计等工作起着重要影响，本文就监理工程师如何在工 程实施阶段做好费用控制工作进行分析。 【关键词】监理 实施阶段 费用控制 工程量清单 建设项目经招标阶段，确定了中标单位，签订了工程施 与现场发生的实际情况有脱节。另外监理人员的角度与视 工或工程总承包协议书，承包人准备就绪，经总监签发开工 野过于狭窄，不能系统、全面、宏观地看待费用与质量相辅 令后，工程就进入了实施阶段。实施阶段的工程费用监理， 相成的关系。导致监理工程师的费用控制工作给业主带来 是实施过程不可缺少的环节，也是监理的权利和义务，是监 的效益极低，对变更等事务的处理上更让业主放心不下，一 理的主要工作内容之一。 些项目上业主还在招标文件中设立了一些降低监理工程师 以往在实施阶段费用监理的认识上存在一些误区，认 计量支付权限的条款。 为费用监理只是一项附属性的工作，主要有以下几种观点： 根据相关法律法规，工程项目建设实行工程监理 a．计量工作附属于质量监理工作，监理方自我降低自 制，使得工程项目建设目标得到有效的控制，监理工程 身的权利范畴，其他参建方也存在传统观念，认为监理工程 师在工程实施阶段费用控制的作用也日益显现出来。在 师主要工作是质量管理，因此对质量控制往往投入相当比 三大控制目标中，质量控制是根本，但在市场经济条件 例人员，而对计量专业人员投入甚少，甚至由其他专业人员 下一切经济活动最终追求的都是成本和效益。承包商完 兼任。 成一项工程最终还是为了利润，因此，通过费用控制质 b．计量支付权主控方还是项目法人，对监理工程师信 量，行使计量支付签字权是监理人员的一项最关键的权 任度较低，导致监理工程师的计量支付权变成一种明存实 利。同时也是进行质量控制的重要手段。只要我们抓住 亡的权力。 了工程费用这个牛鼻子，就会在施工全过程的进度、质 c．费用控制工作比其他目标控制简单．认为仅仅是计 量控制中基本稳操胜券了。费用控制不仅是计量专业工 量工程师的事。对进度情况往往会通过指令、通知、会议等 程师和总监的事，也是实实在在具体到现场监理人员日 多种形式进行约束，对质量管理的方法更多，而对费用控制 常工作的事情。 仅仅处于浅显的签证层面。投入质量控制工作的人员，经验 监理工程师在工程实施阶段如何进行费用控制，将费 和技术均比较强，而对计量工作往往由资历和资质均比较 用监理的作用发挥到最大?这主要还要从费用控制的工作 低的人员来完成。 内容着手，进行有效地控制。费用控制的主要内容有：工程 d．许多项目管理人员认为，只要质量做好，费用上不要 计量与费用的支付、工程变更的审核、索赔与价格调整时的 太为难施工方，这是典型的不负责任行为，导致费用控制不 工程费用审核与支付、因承包人合同执行情况引起的项目 能真正起到作用。 费用调整等。 存在上述认识的原因在于现阶段监理人员对于工程造 建设项目建设周期较长，涉及面广，引起变化的因素 价真正熟悉的不多，理解透彻的就更少了，故畏难情绪较 多，因此，要正确做好费用