建设新农村,抑或是推进城市化？.pdfVIP

盛盔羔． 警 蔡继明 一 、 “三农”问题是制约中国经 从纯收人中扣除柴草等不可能成 农民收入：二是提高农业部门的生 济长期发展的主要因素 为消费基金、“三提五统”和用于再 产水平．在耕地数量和农业劳动力 在我国经济总量迅速增长的 生产的部分．我国城乡居民收入的 数量不变以及农产品价格平稳的 今天．由双顺差所导致的外部失衡 实际差距约为5：1～6：1。不仅如此， 前提下．提高农民单位劳动产出． 问题已经成为制约中国经济进一 中国城乡居民收入差距还存在着 进而提高农民的农业生产收入：三 步健康发展的主要矛盾 而导致当 进一步扩大的趋势。城乡居民收入 是为农民开辟非农产业就业途径． 前中国经济内外失衡的根源．则是 差距过大．导致占全国总人口60％ 提高农村居民的非农收入：四是吸 内需问题 很多学者把我国消费不 的农民收入水平和其相应购买力 引农民到城镇务工．但并不鼓励农 足的主要原因归结为收入增长滞 普遍低下．这是造成广大农村市场 民在城市定居：五是在推动农村剩 后于经济增长．即劳动和资本的收 需求萎缩．从而导致整个国内市场 余劳动力向城市转化的同时．加快 入份额不等或者消费预期不足等 有效需求不足的重要原因 农村居民向城市居民的转化．提高 问题 笔者认为导致目前内需不足 所以．当前“三农”问题的现 城市化水平 的主要原因是我国城乡二元经济 状、城乡收入差距的扩大以及由此 就第一条途径来说．通过国民 体制下劳动者的要素报酬问题．即 引发的内需不足和进一步引发的 经济对农业的支持来促进农业发 城乡二元经济体制下劳动者的收 经济内外部失衡问题．已经成为当 展的效果并不理想 我们对 2003 入差距严重制约着消费规模和消 前制约我国经济可持续发展的重 年～2006年三次产业产值的固定资 费结构．而消费又制约着经济的可 要因素 产投资弹性进行计算．结果显示第 持续发展和人民群众的根本福 二、解决“三农”问题的根本途 一 产业产值的固定资产投资弹性 利 从 1978年到2006年．我国城 径是加快城市化进程 低于第二、三产业。农业的弱质性 乡居民的收入差距已经由2．5倍 f一)增加农民收入的途径 决定了其投资报酬低．单单增加对 扩大到3．28倍 如果考虑到城镇居 笔者认为．增加农民收入主要 农业的投入是不可能实现农业经 民享有的各种补贴、劳保福利和社 有以下途径：一是加大国民经济对 济的持续发展以及农民收入的 会保障等隐性收入．以及农民尚需 农业的投入．促进农业发展．提高 提高的 1~4~zoos．z 毯盎 就第二条途径来说．在我国现 导致了耕地占用总量的扩大 考虑到我国人口的自然增长 有生产力水平下提高农民的单位 而第五条途径旨在减少直接 率直到21世纪中叶都将大于零． 劳动产出比较困难．这是因为劳动 从事农业生产的人数．着眼于农民 届时全国人口将达到最高峰 16 生产率的提升空间有限．这是由土 离土又离乡．进厂又进城 这样才 亿．而其中增加的人口大部分来自 地规模报酬递减的规律所决定的。 能一方面使转化为城市居民的农 农村，所以，从动态看，