对固定资产投资审计中审计依据及标准执行实效性缺陷分析及对策.docVIP

对固定资产投资审计中审计依据及标准执行实效性缺陷分析及对策 　对固定资产投资审计中审计依据和标准执行实效性的缺陷分析与对策研究 论文代写 一、审计依据和论文联盟标准的基本内容 　审计依据包含审计准则，审计准则是审计依据的重要组成部分。 　1、审计依据 　审计依据是指查明审计客体的行为规范，是据以做出审计结论、提出处理意见和建议的客观尺度，具有权威性、层次性、地域性、时效性、相关性特点，运用过程中遵循从实际出发、把握实质问题、准确可靠原则。它按其来源渠道分为外部与内部制定的审计依据；按性质内容分为法律法规、规章制度、预算、计划、合同、业务规范、技术经济标准；按衡量对象分为财务审计依据与绩效审计依据。 　2、审计标准 　审计标准，又称为审计准则，是审计工作应遵循的规范和尺度，是评价审计工作质量的权威性规则。它规定了审计工作的规范，便于审计人员遵照执行，是一个仲裁标准、执业标准，既可以维护公众的利益，又可以保护审计人员免受过份的指责。审计准则的制定和公布，促使审计人员谨慎工作，提高审计工作的质量和审计结果的可信程度。它包括审计基本准则、审计通用准则、审计专业准则和审计指南等。 毕业论文 　二、各种依据和标准在固定资产投资审计中的运用 　1、基本审计依据 　特别是2010年5月1日颁布实施的《中华人民共和国审计法实施条例》第二十一条对政府投资项目审计的具体内容及范围进行了科学全面的阐述，为我们投资审计工作的顺利实施提供了又一有力的审计依据。 　2、固定资产项目建设前期 　（1）投资决策阶段 　项目的决策阶段是对拟建工程项目在技术上是否可行、经济上是否合理有利、环境上是否允许等方面进行全面系统的分析、论证，项目立项审批涉及发改、规划、国土、环保、水利等部门，提供审批所需技术经济文件的工程咨询单位必须按照《工程咨询单位资格认定办法》（发改委第29号令）规定的执业范围依法开展业务。 　（2）设计阶段 　在项目的设计阶段主要是对拟建工程项目进行方案设计、初步设计、施工图设计等工作，设计阶段对整个工程质量、投资、进度都有很大影响，设计阶段的质量控制、设计单位的选择至关重要。所以国务院在2000年就颁布了《建设工程勘察设计管理条例》（第293号令），对勘察设计单位的资质管理、承发包、文件的编制和实施以及监督管理、处理处罚进行了明确规定。 　（3）招投标和合同签订阶段 　对拟建项目的勘察、设计、施工、监理、招标代理、工程代建、咨询以及与工程相关的设备、材料等的采购均应依据各项法律、法规、意见及通知等确定招标方式进行招投标活动。比如《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（发改委令第3号）规定“项目总投资额在3000万元人民币以上的项目必须进行招标”，“依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。” 　合同签订阶段涉及合同的审查、合同的订立以及合同的备案，这些行为同样要在《招投投标法》、《合同法》的约束下，按照相关合同示范文本进行合同签订。 　3、固定资产项目建设中期 　（1）资金管理 　项目建设单位首先建立基建帐户，如果是使用国债资金的建设项目应按照《关于国债专项资金实行“专户管理，部门直接拨付资金”的通知》（财基字〔1999〕530号）文件规定单独建账并建专户，在资金使用过程中建设单位还应按照《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）的规定进行资金管理，并制定相应的资金审批、签字、拨付制度来确保管理行为的规范性。 毕业论文 　（2）施工过程管理 　项目建设施工阶段涉及规划许可、施工许可、施工质量、施工进度、施工安全、工程变更造价控制等六个方面，主要的主管部门为规划和建设，相应法律法规有《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《浙江省建设工程监理管理条例》等；综合性规章和规范性文件有《实施工程建设强制性标准监督规定》、《建筑工程施工质量验收统一标准》、《建筑工程工程量清单计价规范》等；相关单位内部管理制度有建设单位、监理单位、施工单位为保证施工质量、进度、安全、造价控制的各项内部管理制度。 　4、固定资产项目建设后期 　（1）工程结算及决算 　项目完工后必须进行工程价款结算的审核及竣工决算的审计，对使用国有资金的政府投资项目主要有审计部门和财政部门负责监督并确定资金的最终支付。相应法律法规有《中华人民共和国审计法实施条例》；综合性规章和规范性文件有《关于印发lt;建设工程价款结算暂行办法gt;的通知》（财建[2004]369号）、《关于加强建设工程人工、材料要素价格风险控制的指导意见》（建建发[2008]163号）、《最高 　人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号）等。 　（2）竣工验收 　竣工验收是项目