地方金融监管机构的主体属性与职能定位_李有星.pdf

总第九 辑 ｉ 融 十 ． 呈 法茹 Ｅ3 Ｓ ＇ ＾  ｕｍ ＾Ｐ Ｆｉ ｎａｎｃｉ ａｌ Ｌａ  Ｆｏｒ ｗ ■■■ ■■■■■ ■ ■ 论 7 1 ■ ■ ■■ ■■ ＊ 监 属 职 位 方金融 管 构 的主体 性与 能定 地 机 ＂ 州  ■ 李有星 王 琳  要 摘 ： 地方金融 监管 非 法定 ， 展过程 易 陷 法律 机构并 机构 在发 中 入 位不 明确 、 职能定位不清 晰、 权 不 的尴尬 。 因此 ， 其主体 地 责 对等 处境 一 属 性应遵循行政性事业单位改 方 向 统 划 归 行 关 列 或整 相 革 ， 政机 序 合 行政职 权。 时 保 金融 管 本质所 的独 立 过 行政 关 同 ， 持 监 要求 性 ， 避免 度 使其 不 一 职 定 干预 ， 拥 有 同于 般行政机关 的运作方 式。 在 能 位方 面 ， 应 筹 协 构 立 职 在统 监 管 调 的思路下， 建相对 独 的 能， 拥有不 同于 中央金融 ＆管 构和地方政府其他 内设 构 的 监管 象 、 管 区 和 管 职 权。 机 机 对 监 域 监 以相对独 立 理 干预 理 性为 基本 念不仅有助于实现从 主义 向监管治 的 转 变 ， 也有助 厘清政府与 市场 中央 与 地方金融 管体系之 的关系。 于 、