扬州有线字电视基本费价格标准建议书审计后修改.doc

申请单位：扬州市广播电视局 地 址：扬州市文汇南路89号 邮 编：225009 申请项目：制定扬州市区数字电视收视维护费标准 申请时间：2006年5月 扬州有线数字电视收费标准 建议书文件目录 专业用语定义 扬州有线数字电视整体转换项目概述 申请单位扬州电视台简介 扬州有线电视网络基本情况 推动数字电视快速发展的因素 我国有线电视数字化建设时间表 扬州有线数字电视整体转换时间表 国内有线数字电视发展概况 机顶盒介绍 制定扬州有线数字电视价格标准的依据 扬州有线数字电视基本费价格标准 关于扬州有线数字电视基本费标准的说明 扬州有线数字电视收视维护费 收费标准建议书 各位听证代表、各位领导： 为规范市场价格行为，保护消费者合法权益，健康发展我市数字电视事业，同时，制定合理的价格体系，稳定市场总体价格水平，发挥价格对资源的配置调节作用。为此，我们根据《中华人民共和国价格法》、《政府价格决策听证办法》、《江苏省政府价格决策听证办法实施细则》和《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》的政策要求，向各位听证代表和领导报告扬州有线数字电视（以下简称“数字电视”）建设项目，并就基本费价格标准的制定听取各位听证代表和领导的意见。 专业用语定义 本建议书中专业用语的定义，仅为非专业人士方便理解建议书中的专业用语而作的简单解释。 数字电视－－这里指采用DVB-C、IPTV技术构建的数字电视传输系统； 模拟电视－－是指现在的有线电视网传输电视信号的技术，也指现在有线电视网中传输的电视； 电视机顶盒－－是接收数字电视的设备。它的作用是将数字电视信号转换成模拟电视信号，让普通的电视机能够收看数字电视。简称机顶盒； 整体转换－－是指给每一在册有线电视用户配置一台普及型电视机顶盒，通过机顶盒让普通电视机能够接收数字电视，实现在规定的时间和区域内全部传送数字电视并停止传送模拟电视； 前端系统－－是指数字电视信号集中进行接收、处理和监控的系统。系统造价与传输频道数和技术指标成正比，与网络覆盖面关系不大。城市居民户数越少，户均成本越高； 收视维护费－－是指提供基本频道内容及线路维护服务而制定的收费标准（简称基本费）； 基本频道－－是指收视维护费中包含的有线电视节目频道，每一在册有线电视用户都可以接收到（现在有线电视网中传输的是38套，数字电视整体转换后增加到不少于47套）； 非居民用户－－是指除居民住户以外的如：单位、公司、部门、团体、商铺、店面、个体经营场所、集体宿舍、公共场所等； 在册有线电视用户－－是指已经缴纳有线电视初装费，有扬州有线电视用户证的用户。 扬州数字电视整体转换项目概述 项目批准。扬州数字电视整体转换项目是依据国家广电总局下发的《我国有线电视向数字化过渡时间表 根据国家政策要求，1999年扬州有线电视台与扬州电视台合并，保持扬州电视台称号，由扬州电视台统一管理和运行、建设扬州有线电视网，负责扬州数字电视的整体转换和业务管理。 扬州有线电视网络基本情况 扬州有线电视网络始建于1992年，至1995年完成扬州市区的整体覆盖。近年来，随着城区的扩展和建设速度的加快，有线电视作为城市生活配套设施也与城市的建设同步发展。其有线网络的规模、质量、传输容量和管理水平的主要参数如下： 市区有线网络覆盖率95%，住宅区有线网络覆盖率100%； 网络传输介质，从前端到住宅区80%为光缆，住宅区内分配网80%为同轴电缆，20%为光缆。 2005年市区有线电视网络固定资产净值9028.8万元； 2005年市区有线电视经营收入3399万元；工作人员总数283人（含120名收费员）； 2005年市区有线电视用户为16万户（其中远郊农村2.5万户），入网率占市区总居民户数的90%； 目前有线电视网传输38套模拟电视节目； 网络资源、用户资料、系统控制采用专业软件管理； 网络传输质量在江苏省保持第一的水平。每年由省广播电视局组织的有线网络传输指标和业务管理检查，扬州有线电视网自1994年验收合格至今连续11年获全省第一。 推动数字电视快速发展的因素 国家政策推动数字电视发展 有线电视是广播电视的重要组成部分，是党和政府的声音进入千家万户的主要传播渠道，是人民群众反映心声的重要途径。党中央、国务院高度重视和大力推动有线电视数字化的建设工作，去年国务院的工作要点把加快有线电视数字化作为一项重点工作，今年的工作要点又明确要求继续加快广播电视数字化进程。 国家领导人温家宝、李长春、刘云山、陈至立等同志先后到国家试点城市青岛、大连、杭州视察有线电视数字化的建设工作，多次作出重要指示，就如何推进全国有线电视数字化工作提出要求。并从试点城市的实践中探索出了有线电视由模拟向数字整体转换的经验，和“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可，整体转换、市场运作”的建