论入世对我国产业发展主要影响及产业升级策略选择.pdf

致 谢 本文是在刘志迎教授的悉心指导下完成的。刘老师严谨的工 作作风和学而不厌、诲人不倦的高尚情操给我留下了深刻的印 象，并将成为我今后工作学习的榜样。在他的无私帮助下，我开 阔了视野，增长了见识，学到了正确的研究方法，这些都是顺利 完成论文工作的关键，并将使我受益终身，在此表示诚挚的谢意。 同时，我也要感谢钟玉海教授、黄志斌教授、张本照教授、王和 建等多位老师对我的大力帮助和谆谆教诲。 在长期的学习和论文写作过程中，阎梁、阮素梅等学友与我 互相勉励，共同进步，这将给我留下一段难忘的同窗回忆。还有， 我的爱人陈传虎始终陪伴左右，在纷繁的生活中给了我一张平静 的书桌，这些都是论文写作必不可缺的条件。在此一并表示衷心 ‘ 的谢意。 韦 东 二oo二年五月 第一章 引言 世界贸易组织(wT0)简称世贸组织，成立于1995年1月1日。其制 定的国际贸易准则和规范得到大多数国家的认可与实施，成为多边贸易 体系的法律基础及组织基础。WTO与IMF、WB共同构成21世纪世界 经济大厦的三大支柱，并为稳定国际经济秩序、解决关税和贸易争端以 及维护发展中国家利益起到了不可或缺的作用。 中国首席谈判代表，外经贸部副部长龙永图曾指出：入世所带来的 最大风险可能是由于国民对WTO的游戏规则了解不够造成的。因此从 这个意义上说，清楚地了解WTO的基本逻辑内涵，做到知己知彼，就 成为分析我国产业状况从而做出未来产业升级之策略选择的必要前提。 WTO的前身关贸总协定(GATT)是二战后特定历史条件下的产物， 由于贸易保护主义回潮，各国纷纷要求创设全球性的经济组织，GATT 应运而生。它通过关税减让和消除贸易壁垒，有力地促进了多边贸易体 系的发展。WTO既是GATT的有效延续，秉承了其特有的规则与机制， 同时又有所加强和创新，是具有工I：式法人资格的全新国际组织。 WTO涉及领域广泛，实践程序复杂，但在其众多内容中最为核心 与重要的是长期贸易实践中所形成的一些基本原则，它贯穿与指导着世 贸组织的全部工作活动。这主要包括：(1)非歧视原则。规定在各成员 之问以及进口商品与本国商品之问进行歧视为非法，该原则又有两种表 现形式即著名的最惠国待遇条款和国民待遇条款。当然在适用于关税同 盟和发展中国家时亦存在着例外与豁免情形；(2)市场准入原则。多边 贸易体制中相互承诺的市场准入应该是有保障的、稳定的，其完善程度 主要取决于各成员关税措施的履行情况，规定税率一经商定即构成硬性 约束，并且未经与其主要贸易伙伴的补偿谈判不得擅自提高；(3)透明 度原则。该原则要求各成员国政府的相关政策、法律及贸易措施须通过 官方出版、正式通告或要点查询等方式向世贸组织予以披露，WTO亦可 运用贸易政策评审机制进行日常监督，以促进透明度条款的有效实现， 这是保障多边贸易良性发展的重要环节。 WTO具有独特的组织机构和运作机制。部长会议是其最高权力机 关，由所有成员方代表参加，至少每两年举行一次会议，可就任何多边 贸易协议的任何问题作出决议，并采取任何必要行动；在部长会议休会 期间，其职能由总理事会代理，一般处理日常事务，下设货物贸易理事 会、服务贸易理事会和知识产权理事会；另有各专门委员会负责处理特 定贸易事宜，如贸易与环境委员会、国际收支平衡委员会等；秘书处由 总干事领导，执行部长会议所赋予的具体职能，且必须在工作中保持良 好的公平性与中立性。 上述机构的运作程序包含三大环节：其一、决策机制基本沿袭GATT “合意决策”的作法，如果未达成合意，特殊情况下可采用“多数决定” 投票制，部长会}义和总理事会拥有对各项决策专门的解释权：其二、争 端解决机制／成员之间如发生争端，应先行协商，若60天内未获解决， 一方可向贸易争端解决机构(SDB)申请成立专家小组，以便做出调查 和评估并向SDB提供报告，争端各方可以按照三种方式执行此报告：遵 照履行、提供补偿或者授权报复；其三、贸易政策评审机制／．WTO通过 定期审议各成员的贸易政策，来确保其规则的实施，避免