防止山泥倾泻计划-土木工程拓展署.PDFVIP

參考便覽第 4/2008 號 二零零八年六月 防止山泥傾瀉計劃 主要信息： 土木工程拓展署土力工程處持續推行防止山泥傾瀉計 劃，以便有系統地鞏固未符合標準的政府斜坡，務求逐 步減低影響公眾的斜坡所構成的山泥傾瀉風險及改善這 些斜坡的外觀。此外，亦深入研究私人斜坡以找出初步 證據，用以決定是否根據《建築物條例》向私人業主發 出危險斜坡修葺令，要求業主鞏固不合標準的斜坡。政 府已訂下鞏固和維修人造斜坡的長遠策略，其中一項目 標是在二零零零至二零一零年的延續十年防止山泥傾瀉 計劃內，鞏固另外2500 個未符合標準政府斜坡及完成 3000 個私人斜坡的安全篩選研究。 背景 在一九七七年成立土力工程處之前，政府對私人和公營部門建 造的斜坡所採取的岩土管制非常有限，許多舊人造斜坡的穩定程度， 也就頗成疑問。 政府在一九七六年展開一項長期計劃，即防止山泥傾瀉計劃， 以處理登記在《斜坡記錄冊》的未符合標準政府和私人人造斜坡。在 這項計劃之中，政府選出多組在土力工程處成立前建成的人造斜坡( 即 “舊斜坡”) ，並根據風險排列系統排列的優先次序進行研究。這套風 險排列系統顧及山泥傾瀉對公眾構成的相對風險，即斜坡崩塌導致死 亡的相對可能性。 如發現優先名單前列位置的政府斜坡未符合現行安全標準，有 關斜坡便會在防止山泥傾瀉計劃之下加以鞏固。如發現未符合標準的 私人斜坡，屋宇署便會按照土力工程處的建議發出危險斜坡修葺令， 要求業主鞏固其斜坡。 防止山泥傾瀉計劃之下的研究分為兩種，即初步研究和深入研 究( 詳見附件 A) 。 危險斜坡修葺令 如初步或深入研究提供了初步證據，證明一幅私人斜坡有可能 變得危險，屋宇署便會按照土力工程處的建議向斜坡業主發出危險斜 坡修葺令，要求業主安排勘察斜坡和進行所需的鞏固工程。在斜坡崩 塌後或土力工程處注意到斜坡有其他穩定性問題( 例如察覺有明顯的 損壞跡象) 時，亦會發出危險斜坡修葺令。 - 2 ­ 政府斜坡的鞏固工程 如發現政府斜坡未符合現行安全標準，當局便會建議進行鞏固 工程，包括規模頗大的斜坡修葺工程。鞏固程序包括詳細評估地質及 地下水的情況和可能的崩塌模式、詳細設計及建造 。在適當時候，亦 會以習用設計方法來制定斜坡鞏固工程，而毋須進行詳細的地質勘 探、實驗室試驗和穩定性研究。 除確保公眾安全及把施工期間對公眾的滋擾減至最低外，土力 工程處亦特別關注建築工人的安全。透過自一九九七年實施的多項改 善措施，防止山泥傾瀉計劃工程的整體意外率一直維持在低水平，而 且遠低於發展局訂立的指標( 最高的意外率為每 100 000 人時 0.75 次) 。 除斜坡安全外，土力工程處亦非常關注斜坡外觀。我們已承諾 美化在防止山泥傾瀉計劃下鞏固的所有斜坡，並會加入園境師的專業 意見。一般來說，我們會在可能情況下於設計鞏固工程時以植被美化 斜坡。當考慮過其他方法而又認為不合用時，才會使用灰泥或噴漿混 凝土等硬質護面。即使基於安全理由而要使用硬質護面，也會採取措 施改善斜坡外觀，例如加設花槽、砌石、圖案設計和顏色等。 特別的防止山泥傾瀉研究 土力工程處不時會進行特別的防止山泥傾瀉研究，包括： (a) 半山區岩土研究( 在一九七九至一九八一年間進行，研究後並施 行了多項斜坡鞏固工程) ； (b) 北角岩石坡研究( 在一九七九至一九八一年間進行，研究後並施 行了多項斜坡鞏固工程) ； (c) 影響九廣鐵路沿線的斜坡研究( 在一九八四至一九九零年間進 行，研究後並施行了多項斜坡鞏固工程) ； (d) 沿引水道延伸的斜坡研究( 在一九八四年進行，研究後並施行了 多項斜坡鞏固工程和清拆受影響的寮屋)