份号 - 广州市贸易职业高级中学.doc

〔201〕第期中共广州市越秀区委办公室 2015年月 在2015年区委理论学习中心组会议上的发言 （2015年1月）划2016年2015年全区预计实现GDP2680亿元，比2010年增长53.0%，年均增长达8.9%；预计实现公共财政收入49.53亿元，比2010年增长47.3%，年均增长8.1%；现代服务业占GDP比重达67%，金融、商贸、文化创意、健康医疗四大主导产业占GDP的66.3%，产业结构呈现比较高端高质高新化的趋势。历经6达98%以上成区1/30的土地贡献了全市1/7的GDP，单位土地面积经济贡84%省直单位和70%市直单位，社会稳定政治敏感性强、舆论关注资源，社会民生建设基础较好，但仍有4万多名登记失业居民，12月3日结束的市委十届七次全会，市委任学锋书记作了重现5个十届七次称CCBD）于6.5%的中高速增长目标是完全能够实现的。要破题问路，谋划发展路径待。12月1日功能区集聚集群集约能力。做好做优5大。2014年实现增加值超1700亿元，占全区GDP和三产比重近7成，成为越秀经济提质增量的动力源；特别是金融业领跑全市，去年实现增加值近800亿元，占全市超6成，居各区之首。可见，四大主导产占GDP的10%以上才能成为主导产业，但目前我区专业服务业只占GDP的2.6%，直销（B2C）金额为24亿元，仅为荔湾的1/10，仅占全区社会消费品零售总额的2%，电子商务发展空间巨大但已济4类新型经济形态。这些年，我们在关系新型经济形态上作了一些探索，特别是狠抓总部楼宇经济不放松，成效明显，362家总部企业实现增加值占GDP半壁江山，341栋重点商务楼宇税收占全区一半、税收超亿元楼宇39栋。但必须看到，较之于先进城区，我区地块120多个，面积接近全区的1/3，老旧，10年以上的旧住宅楼1万多栋。在资源载体严重不足的大背景下，越秀拓O2O”模式的新机遇，建设网上博物馆和“越秀云”旅游商务服务平台，拓展智慧服务、特色餐饮、健康养老等新型消费热点，让文化成为商业的“卖点”和旅游的“亮点”。要深化全国文明城市创建，广泛开展群众文化活动，深挖文化博览资源，提升迎春花市、广府庙会、广州爵士音乐节等活动影响力，不断把文化建设导入新境界。 （八）民生事业必须优质均衡。越秀作为广州老城区，老残病贫孤等困难群众多，民生服务需求大、标准高、任务重。“十二五”期间，我们坚持把最好的资源投向民生，把最大的蛋糕分给群众，在推行公共服务均等化方面作出了积极贡献。但改善保障民生更多立足区级资源，以“体内循环”为主，广覆盖有余，高标准不足；均等化有余，优质化不足。“十三五”期间，我们应该从群众需求出发，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，把适宜的公共产品和公共服务外包出去，实行“体内循环”与“体外循环”相结合，全面利用信息化手段，推动公共服务由均衡向优质发展。要兜好底，让困难群众更有保障。把积极作为和量力而行统筹起来，在谋划全区经济社会发展大“盘子”时，让更多民生项目受“青睐”、进“笼子”，不断提高民生支出占财政总支出的比重。以推广项目购买、项目补贴、项目奖励等方式，推动更多社会主体参与公共服务，撬动更多资金投入公共服务。继续以“民生实事”等为抓手，着力解决好困难群众的就业、社保、救济、住房等生存性和发展性民生问题，让困难群众生活有保障、发展有基础。要重质量，让公共服务更加优质。切实改变以固定群体、单一需求为主体的“政府配餐”，实现以群众主体多元化、服务需求品质化为导向的“群众点菜”。积极构建经济发展与扩大就业、扶持创业与增加就业相促进的就业创业导向机制，推进就业创业服务规范化、标准化和信息化。深化学区建设，促进师资流动，探索教育集团化办学，推进协作联盟，打造一批特色学校，更好地满足群众对“上好学”的需求。以建设健康医疗中心为契机，深化区域医疗联合体建设，建立基层首诊、分级诊疗、双向转诊、社区康复的就医模式，引导社会资本投向高端医疗和特色服务，解决群众“看病难”问题。适应城区人口老龄化新常态，优化长者日托中心、街道家庭综合服务中心、社区卫生服务中心、居家养老服务部、长者应急呼援热线“五位一体”的居家养老服务，大力发展养老产业，让辖区老年人“老有颐养”。要抓创新，让社区治理更加扎实。以全国社区治理和服务创新实验区建设为抓手，建设优化区街两级网格化指挥中心，提升网格化管理水平，推动实现公共服务事项全人群覆盖、全口径集成、全区域通办。深化社区自治，扶持培育社区类社会组织，强化社区“九联共建”机制，让社区成为人人参与、人人尽力、人人享有的舞台，让发展更有温度、幸福更有质感。加强社会管理，提高外国人等各类人群的管理服务水平。 四、要聚焦主业，强化发展合力 要实现“十三五”发展目标，关键在党。明年是换届年，抓好党建主业，意义更加重大。全区各级党组织和