淮安市养老产业园养老社区及介护中心 - 淮安市规划局 - 淮安市政府.docVIP

中国●淮安养老养生产业园“阳光新城” 修建性详细规划国际大奖赛 设计任务书 主办： 淮阴区人民政府 淮安市民政局 淮安市规划局 承办： 淮安恒兴养老产业有限公司 协办： 淮安市养老产业协会 2016.03.30 一、项目名称 中国·淮安养老养生产业园“阳光新城”修建性详细规划 二、项目背景 我国已进入老龄化社会，在承受解决养老问题巨大压力的同时，养老养生产业也迎来了难得的发展机遇。江苏省委省政府在2014年出台的《江苏省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见 》中提出“通过推进一批养老服务业重大项目、培育一批服务业集聚区和创新企业，全力推动养老服务业规模壮大、水平提升”，为江苏的养老产业发展提供了有力的政策支撑。 淮安位于江苏省中北部，江淮平原东部。地处长江三角洲地区，是苏北重要中心城市，南京都市圈紧密圈层城市，长江三角洲城市群成员。坐落于古淮河与京杭大运河交点，境内有全国第四大淡水湖洪泽湖，是国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、国家低碳试点城市、中国优秀旅游城市。与扬州等为淮扬菜的主要发源地，是江淮流域古文化发源地之一。 淮安古名淮阴、清江浦等，至今已有2200多年的历史。秦时置县，境内有著名的“青莲岗文化”遗址。曾是漕运枢纽、盐运要冲，驻有漕运总督府、江南河道总督府。历史上与扬州、苏州、杭州并称运河沿线的“四大都市”，有“中国运河之都”的美誉。 淮安地处江苏省长江以北的核心地区，邻江近海，为南下北上的交通要道，区位优势独特。是江苏省的重要交通枢纽，也是长江三角洲北部地区的区域交通枢纽。 淮安人杰地灵。历史上诞生过大军事家韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、《西游记》作者吴承恩、民族英雄关天培、《老残游记》作者刘鹗等,是周恩来同志的故乡。有著名的红色旅游景区周恩来故里（5A级景区），生态旅游景区古淮河文化生态景区、第一山国家森林公园、铁山寺国家森林公园、洪泽湖古堰景区等。 洪泽湖畔，淮水安澜；京杭运河，穿城而过；气候温和、四季分明；水网密布、环境优美；交通便利、信息发达；民风淳厚，包容天下，这就是江淮明珠：淮安--国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、国家级低碳试点城市、淮扬菜的发源地、江淮流域人类文明的发源地，是底蕴深厚的宜居之城。 为充分利用淮安在发展养老产业方面的优势，淮安市政府在十三五规划中确定在盐河和古淮河（废黄河）两河之间4500亩的城市中心地块建设集医疗、养生、旅游、商业（含电商）、产品研发、产业孵化、教育、服务于一体全新模式的“中国·淮安养老养生产业园”。 该产业园是一座“充满活力的养老养生产业小镇”，以适老社区为基础，医养结合为支撑，养老养生旅游为推手，产业孵化为核心，现代管理为保障，以先进的养老理念、科学的管理模式，在为老人打造幸福家园的同时，发展养老养生产业，推动当地经济发展。通过养老养生全产业链的开发，使之不仅宜居养生，而且活力四射。未来将建设成为国家级老年病治疗、康复、养护中心，国家级养老养生产业基地。在此基础上为未来我国老龄化社会摸索可持续、可推广的中国养老“淮安模式”。 本次需要设计的“阳光新城（适老社区）”是其中首期启动的子项目，是一个以适合中老年人居住为主，同时也适合年轻人“商居”的特色适老生活社区。 三、项目概况及周边条件 1.项目区位条件 项目地块位于淮安市淮阴区中国·淮安养老养生产业园内，宁连路以东、广州路以西、黄河东路以南、古淮河（废黄河）以北，共计250.05亩。 中国·淮安养老养生产业园项目区位图 规划范围示意图（仅针对启动区设计） 东至：园六路（规划支路，待建），紧邻淮安自行车文化运动公园； 南至：古淮河（废黄河）； 西至：S325省道； 北至：黄河东路（即淮涟路），城市快速路（已初步规划为高架）。 2.地块内部条件 地段内地势相对平坦，北高南低，滨河处已被开发为生态景观公园。 3.道路交通 地段内部目前为农田，无完整道路，滨河处有慢行道，控规中有两条南北向规划道路。地块北侧为城市快速路，西侧为主干道，交通便利，去机场、高铁站（在建）、市中心、医院都非常方便。 4.周边区域环境及设施 本项目地处淮安高新技术开发区与淮安市经济开发区之间,紧邻市中心，周边有涟水机场（19公里）、淮安高铁东站（11公里）、万达广场（4公里）、淮安市第一人民医院（6公里）。古淮河（废黄河）、盐河相伴而过，两河之间形成了得天独厚的生态小气候。 项目周边有中国淮扬菜文化博物馆、西游记博物馆等文化类建筑，古淮河（废黄河）生态公园、古淮河（废黄河）文化生态景区等自然景观，已经形成了风景秀丽、人文气息浓厚特别适宜养老养生的城市景观片区。 古淮河文化生态景区 古淮河文化生态景区位于江苏省淮安市清河区，为国家A