烟花爆竹安全管理工作办公室 - 北京经济技术开发区.doc

北京经济技术开发区 2011年元旦春节烟花爆竹安全管理工作方案 按照市政府烟花爆竹安全管理工作领导小组《北京市2011年元旦、春节烟花爆竹安全管理工作意见》和《北京市2011年元旦春节烟花爆竹安全管理实施工作方案》的要求，2011年元旦、春节的烟花爆竹安全管理工作，要力争通过区管委及各职能部门和全体居民的共同努力，在保障居民人身、财产安全和社会公共安全的前提下，既满足节日欢庆燃放烟花爆竹的需求，又维护不燃放人的正当权益，营造首都节日期间欢庆、祥和的氛围。为确保工作取得实效，结合开发区实际，特制定工作方案如下： 一、指导思想和工作目标 2011年元旦、春节的烟花爆竹安全管理工作，要贯彻党的十七届五中全会精神，按照市委、市政府提出的“牢牢把握机遇，奋力推动跨越式发展，高水平建设南部增长极”的要求，坚持区管委、区烟花爆竹安全管理工作领导小组统一组织，各职能部门全程监管，行业系统监督指导，责任单位自行看护，广大居民自觉遵守的工作原则，以发挥“四个作用”为依托，一是充分发挥广大居民自觉遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主体作用；二是充分发挥企事业单位内部自行组织的看护作用；三是充分发挥社区居家委会的组织作用；四是充分发挥职能部门的监督作用，以规范烟花爆竹安全管理工作内容和标准为重点，严格落实组织部署、宣传发动、安全监管、查缴非法、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等烟花爆竹安全管理“八个规定动作”，努力实现“确保工业区禁放、生活区安全燃放，全区不因燃放烟花爆竹引发重特大事故”的工作目标。 二、组织领导及职责分工（一）职能监管部门负责对烟花爆竹实行全程安全监管 各职能监管部门要严格按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》、《北京市烟花爆竹安全管理规定》和市政府关于烟花爆竹安全管理工作的有关规定，组织、协调并会同相关部门，开展烟花爆竹安全管理工作，对烟花爆竹运输、储存、销售等环节实行全程安全监管，保证民燃放烟花爆竹的安全与质量，为燃放安全创造条件。 （二）行业主管部门负责组织指导并监督单位内部的看护 各行业主管部门要严格落实行业主管部门的监督指导职责，组织指导并监督本行业、本系统各基层部门、单位，开展烟花爆竹安全管理的组织部署、宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作。特别是在春节期间，要组织巡逻力量、准备应急措施，对单位内部开展巡逻检查。同时，组织各基层部门和单位，积极配合签订《重点地区烟花爆竹安全管理责任明确书》，做好单位内部的烟花爆竹安全管理宣传教育、燃放秩序维护及禁放区域看护等安全防范工作。 三 2011年烟花爆竹安全管理工作要以严格落实“八个规定动作”为主要内容，重点做好春节期间的安全管理工作，全面落实各项烟花爆竹安全管理工作措施。 （一）加强组织部署，建立烟花爆竹安全管理协调工作机制。 1、召开全区烟花爆竹安全管理工作动员部署大会，区管委领导与各职能监管部门、行业主管部门主管领导签订《2011年度烟花爆竹安全管理工作责任状》。各职能监管部门要召开本部门动员部署会议，制定工作方案。 2、在成立开发区烟花爆竹安全管理工作领导小组的基础上，开展合署办公。从即日起，管委会办公室、公安分局、交通大队、消防支队、工商分局、安监局、城管执法局等主要成员单位要派出人员到区烟花办集中办公。 3、春节前，各行业主管部门要与驻区企事业单位、各基层部门签订《重点地区烟花爆竹安全管理责任明确书》，做好单位内部的烟花爆竹安全管理宣传教育、燃放秩序维护及禁放区域看护等安全防范工作。有关单位要将工作开展情况，及时报区烟花办存档备案，以备督察。 （二），培养、提升市民依法、文明、安全燃放的良好素质宣传工作要坚持进单位、进学校、进工地、进禁放点、进社区，做到报纸有篇幅、网络有点击、街面有活动、马路有横幅、小区有展板、单位有提示、禁放有标识，强化对“四个禁放提示”的宣传，即突出对禁放时间、禁放地点、禁放品种、禁放行为的宣传，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作多层次、全覆盖，做到烟花爆竹安全常识家喻户晓、人人皆门在春节前，要分别组织本行业、本系统各单位开展一次进单位的宣传教育活动，使各个单位的主管领导及负责人对本单位烟花爆竹安全管理做到“五知”，即“知禁放部位、知责任领导、知落实部门、知看护力量、知看护措施”。并于春节前，在禁放点周边张贴禁放标识，有条件的要设置永久性禁放标识，引导民远离燃放。 （三）进行全程监管，降低民燃放的本质风险 各职能监管部门要对烟花爆竹进行全环节安全监管，提高烟花爆竹质量，有效降开展全环节查缴非法工作，防止非法、伪劣、超标烟花爆竹流向市场 加强对违法销售、储存、运输行为的综合执法。区安监、公安、工商、城管、交通等执法部门入运输、装卸物资车辆为重点储存专项执法行动。对无证、无照的销售、储存行为，由工商部门予以查处取缔，对无