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对内蒙古自治区经济建设70年经验启示的初步思考 　　自治区成立70年来，经济规模从小到大，经济实力由弱到强，实现了“蝶变新生”。系统总结70年来经济建设的经验和启示，对于守住发展底线，全面建成小康社会，具有十分重要的意义。 　　坚持党的领导不动摇 　　中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现内蒙古自治区经济社会持续健康发展的根本政治保证。在内蒙古70年经济建设的历史进程中，自治区党委坚决贯彻落实党中央的决策部署，把马克思主义政治经济学的基本原理与内蒙古具体实际相结合，不断加强和改善党对经济工作的领导，牢牢把握发展大势，全面深化改革，创新发展路径，强化发展举措，带领全区各族人民群众不断开创经济建设新局面。特别是党的十八大以来，我区不断完善学习机制，提高发展经济的本领；不断完善决策机制，提高科学决策的能力；不断完善执行机制，确保重点工作落实落地；不断创新竞争与考核机制，发挥党委对经济发展的指挥中枢作用，坚持稳中求进工作总基调，主动适应把握引领经济发展新常态，全面落实新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，保障了内蒙古经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中提质的良好态势。 　　坚持发展是第一要务不动摇 　　自治区成立之初，社会生产力水平低下，经济发展基础相当薄弱，社会贫困程度不断加深。内蒙古着力推?泳?济建设和恢复，发展以互助合作为中心的农牧业生产，大力支持国家重点项目建设，制定并实施了“一五”计划，国民经济得到了迅速恢复和发展，为运输、邮电、商业、教育、卫生、文化等其他事业发展创造了条件，为巩固祖国的统一和各民族的团结奠定了基础。“文化大革命”时期，内蒙古经济建设遭到沉重的打击，一些产业部门生产停滞、徘徊甚至倒退，国民经济发展脱离了既有的发展轨道。党的十一届三中全会以来，党和国家把工作重点转移到了经济建设这个中心上来，内蒙古也重新回到正确的发展轨道上，加快改革开放的步伐，从农村牧区改革、城市经济体制改革到“三项奋斗目标”的提出，内蒙古经济建设步步向前。特别是进入新世纪以来，内蒙古抓住西部大开发的机遇，依托资源优势，以国家经济建设需求为导向，大力发展特色优势产业，人均GDP迈入全国前列。目前内蒙古正处在“进则全胜，不进则退”的历史关头。坚持发展第一要务，就是从“为什么要发展、要什么样的发展、怎样实现科学发展”的实际出发，围绕经济建设这个中心，统筹考虑和解决发展中面临的一系列问题，进而提高发展的质量和效益；必须牢牢守住发展底线，坚持以经济建设为中心不动摇，主动适应经济发展新常态，保持经济中高速增长，决不能让经济增长滑出底线。 　　坚持改革开放不动摇 　　1978年党的十一届三中全会后，内蒙古较早地实行了家庭联产承包责任制，1981年包产到户责任制在全区农村得到推广。同时，积极探索牧区经济体制改革，1984年在全国牧区中首次提出并推行了“牲畜和草原双承包”，使得农牧业生产力得到了极大的解放。在农村牧区经济体制改革取得成功后，1985年起内蒙古逐渐开始对城市经济的生产、流通、分配等各方面的配套改革，实行了市带县体制，试办生产资料市场、劳务市场和技术市场，拉开了城乡、区域之间生产要素的市场化改革的序幕。进入20世纪后期，内蒙古积极发展批发市场和多种交易方式，大力发展资金市场、技术市场、技术市场、房地产市场和劳务市场，加强市场的组织管理和制度建设，建立和完善市场交易规则， 积极稳步推进价格改革，劳动力、土地、资本、技术等生产要素市场得到迅速发展，逐步形成了统一开放、竞争有序的现代市场体系；基本建立起以市场形成价格为主的机制，在全部消费品和绝大部分生产资料生产中取消了指令性计划，95%以上的商品和服务的价格由市场决定，市场在资源配置中的决定性作用日益凸显。从1995年开始内蒙古通过对国有大中型企业的全面改革，建立了现代企业制度，对全部国有小企业放开搞活，使国有企业适应了市场经济发展的要求，为市场经济提供了重要的支撑。同时，抓住社会主义市场经济体制发展过程中的契机，大力发展非公有制经济，推动市场发挥在配置资源中的决定性作用。加快转变政府职能既是全面深化改革的关键环节，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。从简政放权到深化“放管服”改革，内蒙古通过一系列的创新举措，推动简政放权改革的步步向前、层层深入，让经济建设享受改革红利，激发了社会投资和创业热情，为新常态下经济发展新旧动能转换，推进供给侧结构性改革创造了条件。改革开放以来，内蒙古深化与京津冀、东北地区和发达省市及港澳台的务实合作，主动作为，赢得了先机，全方位开放格局加快形成。在“对内搞活、对外开放”方针的指导下，内蒙古积极发展横向经济联系，推动了跨部门、跨地区的横向交流。特别是大规模的招商引资成为内蒙古经济腾飞的重要动力。随着我国对外开放领域不断向内陆拓展、政策不断