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2014年社会实践报告 关于广东省农村儿童成长问题的思考 * 材料科学与工程学院 无机非金属1302 招斌 主题： 摘要： 随着我国工业化、城镇化进程的加快和农业生产力水平的不断提高，越来越多的农村剩余劳动力涌入城镇务工，“留守儿童”和“流动儿童”这两个相对复杂又不断转化的群体逐渐出现并引发系列社会问题。本文依据广东省湛江市南三镇留守儿童以及广州越秀区流动儿童的现状的相关调研数据,分别从现状回顾及其分析、政策比较分析、留守儿童与流动儿童的现状比较、以及生命历程社会理论对农村儿童成长问题进行了深入剖析，分别从留守儿童与流动儿童角度分析农村儿童成长问题，针对流动儿童和留守儿童现状否定了转“留”为“流”，并提出“放任自由”、“潜移默化”等措施 关键词：留守儿童；流动儿童；生命历程社会理论 地点：广东省湛江市南三镇·广州越秀区 简要： 农村留守和流动儿童是我国经济社会转型期出现并将长期存在的社会群体，是最需要关注的特殊儿童群体之一。从构建社会主义和谐社会的角度来看，他们的生活问题不仅关系到广大农村少年儿童的健康成长，也关系到未来的人口素质和社会的稳定。必须采取切实有效的措施，解决好留守流动儿童在学习、生活和权益保护等方面面临的问题，为他们创造良好的成长环境，这对于促进未成年人健康成长、构建社会主义和谐社会都具有积极的推动作用 主要政策 政策要点 政策评价 中央 1.《国务院关于解决农民工问题的若干意见》 2.《中共中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》 3.《中华人民共和国未成年人保护法》 4.《中华人民共和国义务教育法》 1.明确农民工地位、维护农民工权益 2.输出地政府担负留守儿童教育的责任 3.保护未成年人享有公平的教育机会 4.农村义务教育财政保障机制 5.关注农村弱势群体 1.通过颁布法律法规和政策，为留守儿童教育与管理工作提供基本方向和制度保障； 2.中央有关留守儿童教育与管理的专门性政策法规和政策尚未出台 省（市） 部分省（市）颁布了有关留守儿童的政策。 比如：湖北、江西、四川、广西等地制定了有关留守儿童教育与管理政策 1.强调政府责任、部门合作 2.发挥学校主渠道作用 3.家庭、社会积极参与 4.建构立体式支持网络 1.各地围绕留守儿童问题制定了一系列政策； 2.各地政策实施不平衡：（1）部分省市未制定专门的留守儿童政策；（2）部分省市政策落实不到位，留守儿童信息库建设及留守儿童调研工作是空白。 县（乡） 部分县制定了有关留守儿童的政策。比如四川青神、湖北宜都、江西铜鼓等 突出学校责任，建构和谐校园；社区积极参与，建立“留守儿童之家” 1.县（乡）大力探索留守儿童关爱活动，取得实效； 2.县（乡）之间政策实施不平衡，部分县工作力度不大 学校 部分学校特别关注留守儿童健康成长；制定促进留守儿童的工作制度 1.改善学校寄宿条件 2.“师生结对帮扶” 3.开设“心理咨询室” 4.创设丰富多彩校园文化 1.部分学校建立留守儿童档案和信息表，教师帮扶效果显著； 2.部分学校关爱留守儿童工作缺乏实质性进展。 由此可知目前各地留守儿童政策基本处于自发阶段，对留守儿童关爱和支持力度有待改善。 值得高兴的是留守儿童、流动儿童问题已经引起中央和地方政府高度重视，相关政策和干预措施对农村儿童发展影响重大。在农村儿童教育和管理工作中，各级政府普遍强调政府责任、突出学校主渠道作用、鼓励社区和家庭广泛参予，建立立体式支持网络。这些举措对农村儿童健康发展有重要意义 核心概念界定 所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童. 所谓的“流动儿童”，则是由于义务教育主要是由地方政府负担，流动人口的子女因为没有流入地的户口，无法享受由流入地政府负担的教育经费，导致在现行的城乡政策框架下，流动人口子女无法享受与城市同龄儿童同等的教育机会，也被排斥于乡村正式的教育体系之外，成了被一个“边缘化”的庞大群体。在此，我们将这一群体称为“流动儿童”。 调查方法： 问卷法 经过慎重考虑，我们选取广州越秀区做为流动儿童现状调研的试点，选取广东省湛江市南三镇作为留守儿童现状调研的试点，分别对儿童、教师、家长进行调研问卷和走访问卷，总计发放问卷600份，有效回收592份。 比较法 本文为了深入调研农村儿童的成长问题，将流动儿童和留守儿童之间做了有目的的比较分析，希望从中一窥天机，更好的解决这两个社会问题。 生活问题： 流动儿童的日常生活——无序化的家庭生活 日常生活状况的好坏与流动儿童健康成长是源与水、根与叶的关系。虽然在广州市区的绝大多数流动儿童都是按时一日三餐，