巨灾保险体系构建-上海城管理.DOC

巨灾保险体系建构的国际比较与我国的完善 文：陈辞 山东经济学院财税金融研究所　　 赵俊燕 山东经济学院财政金融学院 我国是世界上自然灾害发生频率最高且损失严重的国家之一，继美国和日本后居世界第三位。巨灾在我国主要是地震和洪水等自然灾害，每年因自然灾害及重大事故造成的经济损失数以万亿元计。2008年年初南方特大冰雪灾害和“5.12”汶川大地震再次给我国造成巨大的生命和财产损失。这两次重大灾害暴露出了我国现行巨灾保险制度存在的重大缺陷——巨灾造成的损失平均不到5%能获得保险赔偿，远低于3%的全球平均水平巨灾保险制度，是指对给予切实保障的风险分散制度。60年代初政府与保险行业协会签订了一份规定了政府和保险业在应对洪水灾害中所承担的责任，即政府承诺继续建立有效的防洪工程体系，以使保险损失控制在可以承受的范围之内保险行业保证向位于任何洪水风险区域的居民和小型企业提供财产洪水保险，以便在出现洪水损失的情况下给予补偿。采用的保险模式以市场化为基础，政府与保险行业建立战略伙伴关系，保险行业自愿将洪水风险纳入标准家庭及小企业财产保单的责任范围之内，业主可以自愿在市场上选择保险公司进行投保，保险公司通过再保险进一步分散风险。巨灾保险基金应实行统一管理、统一运作巨灾管理模式主要有两种，一是主要由国家政府筹集资金并进行管理的巨灾风险管理体系，二是政府和保险公司共同合作的管理模式。 编样稿：7713字 1 再再分保 风险证券化 财政支持 超额分保 保费 保费补贴 投保人 保险公司 政府 国内外 再保险公司 巨灾保险 准备金 国内外 资本市场 国家 再保险公司司