去行政化改革与高校办学自主权法律制度的完善.PDFVIP

高等理科教育HIGHEREDUCATIONOFSCIENCES 2012年第4期 (总第104期) 去行政化改革 与高校办学 自主权法律制度的完善 谭正航 尹珊珊 (吉首大学 法学与公共管理学院，湖南 吉首 416000) 摘 要 在去行政化改革背景下，完善高校办学 自主权法律制度具有更为重要的现实意义。我国 《高等教育法》是保障高校办学 自主权的基本法律形式，其对高校办学 自主权法律制度进行了主要规 定，但相关立法还存在一些不足之处。为保护高校办学 自主权和促进其有效落实，推进高校去行政化 改革， 《高等教育法》应确立控制政府权力和保护高校权利的法治理念，明确高校办学 自主权的法律 性质，完善办学自主权保护和约束制度，完善政府办学干预权控制制度和构建保障社会中介参与办学 制度 。 关键词 去行政化；改革；高校办学 自主权；制度；高等教育法 中图分类号 G522．7 文献标识码 A TheDe——administrativeReform andthePerfectionofLegalSystem oftheAutonomy inCollegesandUniversities Ⅳ Zheng—hang，YIShan—shan (SchoolofLawandPublicManagement，JishouUniversity，Jishou，416000，China) Abstract：Inthecontextofde—administrativereform，ithasimportantrealisticsignificancetoperfect thelegalsystem ofautonomyincollegesanduniversities．China~HigherEducationActisthebasiclegalform toguaranteetheautonomyincollegesanduniversities，andmakesmainstipulationaboutit，butrelatedlegis lationstillremainssomedefects．Inordertoprotecttheautonomyincollegesanduniversitiesandimplementit effectively，andthentopromotethede—administrativerefomr incollegesanduniversities，HigherEducation Actshouldestablishtheidealoflaw system tocontroltheauthorityofgovernmentandprotecttherightsofcol— legesanduniversities，clearlydefinethelegalnatureofautonomyin collegesanduniversities，perfectthe system ofprotectingandrestrainingtheautonomy，and improvethesystem ofcontrollingthe government，s powerofintervention and then constructthe system ofensuring socialmediation toparticipate in running schoo1． Key words： de— administrative；refomr ；autonomy in collegesand universities； system；Higher EducationAct 蝥资助瑟是项智目湖湖20南南11省省-教教12育育-科科15学学~--Ni规规划划2011年年度度青青年年专专项项资资助助课课题题公公““立立高高校校内内部部治治理理结结构构去去行行政政化化改改革革及及法法制制保保障障 作者简介霉谭銮正航(197目3一)：男，湖南娄底人，副教教授授，，博博士士，，主主要要从从事