论中国城市社区组织关系重构.PDFVIP

论中国城市社区组织关系重构论中国城市社区组织关系重构 论中国城市社区组织关系重构论中国城市社区组织关系重构 李友梅 石发勇 作为一定的地缘群体和区域社会的社区，是社会赖以存在和发展的基础。通 过社区发展实现社会进步，进而实现社会现代化，已成为联合国和世界上许多国 家所致力于的实践。当前，随着市场经济体制改革的深化、职业结构的变化和社 会管理体制的转轨，加强城市社区建设和管理具有十分重要的意义。因为社区是 社会的细胞，只有一个个 细胞 得到充分的发展，整个城市有机体才能呈现出 足够的活力，而城市的发展对于一个国家的现代化进程的重要性几乎是不言而喻 的。有关研究指出，现代社区发展的方向是 非国家化 ，即不再是国家行政层 次，而成为同国家行政相分离的市民社会的一部分（童世骏，1999 ）。因此，当 下中国社区建设的理想目标指向应该是逐步实现社区自理和自治。 社区要实现自理和自治，首先需要加强基层民主建设，这是我国民主政治的 基础和社区发展的必然要求。所谓的民主，一般指人民作为社会的主人享有管理 国家和社会公共事务的权利和实现这一权利的机制，具