B04014 HSE管理体系.ppt

HSE管理体系 今天要讨论的内容 一、概述 1、冰山理论 2、什么是HSE管理体系 3、HSE管理体系的产生和发展 4、HSE管理模式的特点 5、HSE管理模式与传统的安全管理的区别 6、安全文化 二、HSE管理体系 1、体系标准的内涵 2、基本框架 3、内容 三、HSE管理体系的实施 1、领导决策和准备 2、培训 3、HSE初始状态的分析与评价 4、体系的总体设计与文件开发 5、体系文件的编制 6、体系试运行 7、内部体系审核 8、管理评审 四、案例（英荷壳牌） 一、概述 一、概述 1、安全冰山理论（金字塔理论） 一、概述 HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的。 即：如果我们能够预先知道会发生特定的一种危害，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，对风险进行控制。 它始终贯穿事前预防，持续改进的理念。 一、概述 2、什么是HSE管理体系 HSE体系是健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）管理体系，是组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的动态管理系统。它是企业管理体系和企业文化的组成部分。 健康（Health）：是指人体没有疾病、心理和精神保持一种完好的状态。对劳动者来讲，健康是最基本的要求。 安全（Safety）：是指在活动过程中，努力改善劳动条件、消除不安全因素，从而避免产生安全事故的发生，使组织活动在保证员工的身体健康、生命安全和企业财产不受损失的前提下顺利进行。 一、概述 环境（Environment）：是指与人类密切相关，影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，包括各种自然因素组合以及与人类与自然因素之间相互形成的生态关系组合。 HSE管理体系遵循戴明（PDCA）模式，由多个要素构成，相互关联、相互作用，通过实施风险管理，从而采取有效的预防、控制和应急措施，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。HSE突出了以人为本、预防为主、全员参与、持续改进的科学管理思想，具有高度自我约束、自我完善、自我激励的机制。 一、概述 3、HSE管理体系的产生和发展 1988年6月6日，欧州北海英国大陆架发生了帕玻尔-阿尔法钻井平台事故，167人死亡，经济损失近3亿美元。英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查团进行调查。调查报告提出建议106条，其中，建议应在正规安全评估基础上建立安全管理体系(SMS)和安全个案(CASE)，是形成HSE思想的基础。 一、概述 3、HSE管理体系的产生和发展 1991年在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环境国际会议，HSE这一完整概念逐步为大家接受。 1994年7月，壳牌公司为勘探开发论坛(EP Forum)制订了“开发和使用健康、安全、环境管理体系导则”正式出版。1994年9月，壳牌石油公司HSE委员会制订了“健康安全与环境管理体系”并颁发。 1996年1月，国际标准化组织（ISO）TC67的SC6分委员会结合ISO9000和ISO14000的管理思想，发布了《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》（ ISO/CD 14690标准草案)。 一、概述 3、HSE管理体系的产生和发展 HSE管理体系的十要素 ①、领导承诺、方针目标和职责：领导承诺、方针目标和责任起核心和导向作用。 ②、组织机构、职责、资源和文件控制 ③、风险评价和隐患治理： 风险评价是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程。 风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。 在进行危害评价时要考虑十个方面：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。 一、概述 3、HSE管理体系的产生和发展 在进行危害评价时要考虑的三种状态指：正常、异常、紧急。 在进行危害评价时要考虑三种时态指：过去、现在、将来。 ④、承包商和供应商管理 ⑤、装置(设施)设计和建设 ⑥、运行和维修 ⑦、变更管理和应急管理 ⑧、检查和监督 ⑨、事故处理和预防 ⑩、审核、评审和持续改进 一、概述 4、HSE管理模式的特点 采取层层领导签约式承诺，实行从上至下的领导负责制。-- 领导承诺 要求管理人员将HSE理念 “关注健康、安全和环保” 注入到管理的全过程中。-- 过程管理 要致力于从根源上解决问题，而不是只考虑保护措施、维修和补救工作。-- 预防为主 鼓励职工参与，创造良好的HSE企业文化。-- 全员参与 各级HSE部门仅对各层管理机构提供各种咨询、建议、技术支持和服务，并不对企业的HSE表现负责。-- 技术支持 HSE管理体系采用的是不断改进的结构和运作模式。-- 持续改进 一、概述 5、HSE管理模式与传统的安全管理的区别 一、概述 二、HSE 管