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第四章 行政公文 第一节公文的格式 公文格式包括外观形式和内在结构两部分： 1、公文的外观形式：公文用纸一般为 16开；也可采用国际标准A4型，左侧装订。 2、公文的内在结构：公文一般由发文 机关、秘密等级、紧急程度、发文 字号、签发人、标题、主送机关、正文、 附件、印章、成文时间、附注、主题词、 抄送机关、印发机关和时间等部分组成。 正式制发的法定公文的书面文字材料，一般包括文头、行文与文尾3个部分，唯有公告、通告、公函、会议纪要等类的公文无需3部分均齐备。 1、文头格式：文头由代码、份号、文件名称、秘密等级、紧急程度、收文处理、发文字号、界栏线等组成，占第一页的1/3位置。 代码 010101010 收文机关全称 份号 000001 编号 机密 特急 日期 存档号 文件 x发[2003]x号 代码为9位阿拉伯数字码，位于文头左上方。 份号即印刷顺序号，为6位阿拉伯数字。 文件名位于文头的正中央，多为锌版套红大字。 2、行文部分 行文部分指公文的内容与结构，包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关与印章、成文时间等。 1）标题：由发文机关、主要内容、公文种类3项组成。（完整标题）如： 《国务院关于中国银行地位问题的通知》 标题要准确、简要、清楚、醒目 不规范标题：《关于干部岗位培训的报告》 2）主送机关 指承办或处理公文的机关。 * 凡下级机关向上级机关发出的请示或报告等，一般只写1个主送机关。 * 上级机关对下级机关的普发性公文，主送机关应按惯例排列。如： 各区、市属各企业、市属和驻深各局以上单位： * 向社会或群众发布的公文，如通告、公告等不必写主送机关。 3）正文 是公文的主体，用来表达公文的具体内容。先叙述发文的因据；然后根据发文的目的，说明有关事项，或提出某项主张；最后写上得体的结束语。 4）附件：指附属于主体的有关文字、图表材料。 5）发文机关与印章 6）成文时间 3、文尾 阅读范围 主题词 抄送机关 印发机关、日期、份数 行政公文的写作要求： 要符合党的方针、政策及有关规定，符合国家的法律、法规及有关规定。 情况要确实，观点要明确，条理要清楚，层次要分明，文字要精练，标点要正确。 人名、地名、数字、时间、引文准确。 公文中的数字一般要用汉字书写。 引用公文，应注明发文时间、机关、标题和文号。 用词要准确、规范。 行文格式要规范化。 公文写作方法要规范化。 第 二节 常用性行政公文 一、决定：是行政领导对重要事项或重大行动做出安排而形成的决策性公文。是各级机关、社会团体、企事业单位经常使用的一种公文。 1、决定的分类： 知照性决定：用于表彰先进、处理有关事件与人员、设置机构、任免干部、公布重要事项等。 指令性决定：用于对某些方针政策作出决定和对重大事项或行动作出安排等。 2、决定的结构： 决定一般由标题、正文和落款三部分构成。 （1）标题：有两种写法 发文机关+事由+文种，如： 《中共中央关于科学技术体制改革的决定》 事由+文种，如：《关于环境保护工作的决定》（有的标题下面要表明 xxx年x月x日xxx会议通过） （2）正文：包括作出决定的根据和原由；决定的事项、问题或重大行动；执行决定的要求和提出号召。 （3）落款：如果标题已有发文机关名称，落款处一般不用写发文机关 名称，在标题下面要表明已标明了成文时间，落款处一般不用写成文时间。 例文 国 务 院 关于在对外活动中不赠礼、不受礼的决定 （一九九八年十一月七日国务院常务会议通过） 为改革我国在对外活动中有关赠礼、受礼的规定，特作如下 决定： 一、我国各级政府、军事机关、人民团体、企事业单位及其 成员，在同外国单位和个人的交往