美国控制温室气体排放的市场化政策选择-中央编译局.PDFVIP

本文档来源于中央编译局网站（） 美国控制温室气体排放的市场化政策选择 吉尔伯特·E.梅特卡夫① 张进铭 陶然 编译 内容提要：在历史上，美国习惯于采用“指挥与控制”法来减少污染物排放。然而， 这种规制措施会降低产业部门的生产效率。文章引入基于市场机制的两种碳价政策，一是碳 税，二是总量控制与交易计划，并对这两种政策选择的设计进行了探讨，对二者在不确定性 条件下的减排效果、促进政府税收、加强行政管理等方面的差异进行了比较，认为采用一种 将碳税和总量控制与交易计划结合在一起的综合性碳价政策，在效率和分配方面要优于“指 挥与控制”法。 关键词：温室气体 碳税 总量控制与交易计划 温室气体的积聚引起了人们对未来几百年内大规模气候变化和全球变暖的恐慌。二氧 化碳在大气中的浓度已经从工业化前的 280ppm （百万分率，表示体积浓度——译者注）上 升到当前的 380ppm 。由于温室气体会在大气中存留数百年之久，因而当前的排放量势必会 对未来几个世纪的大气成分产生深远的影响。科学家们紧急呼吁全世界