有关《考虑环境与社会影响指导大纲》的常见问题集-JICA.PDFVIP

有关《考虑环境与社会影响指导大纲》的常见问题集 2004年7月 问 题 回 答 1 为什么JICA要考虑环境 因为认识到开发援助并非应一时之需，而是要追求持续 与社会影响？ 性的发展，因此考虑环境与社会影响对于确保开发的持续性 非常必要。例如，如果没有考虑环境与社会影响，开发本身 的基础则会遭到破坏，开发无法持续进行。考虑到开发与自 然环境、居民生活等的平衡，必须要考虑开发的可持续性。 2 与现存的 《考虑环境影响 1990年开始引进 《考虑环境影响指导大纲》，在开发调 指导大纲》有何区别？ 查的事前调查阶段进行筛选和范围界定。新的指导大纲规定 了考虑环境与社会影响基本方针、信息公开、与受影响群体 的协商。此外，将指导大纲的对象范围扩大到开发调查、无 偿资金援助的事前调查及所有的技术合作项目，并同时确保 大纲得以遵守。 3 与国际协力银行的 《考虑 JBIC 是进行融资等业务的实施机构，而JICA是进行技 环境与社会影响指导大 术合作的实施机构。JICA实施着各种各样的调查将其作为技 纲》有何区别？ 术合合作的一个环节。本指导大纲与JBIC所承担事业的实施 阶段相比，涵盖了更高层面的制定计划的部分。JBIC的指导 大纲是为了对发展中国家制定的环境影响评价报告书等进 行确认，与此相比，JICA的本指导大纲是向对象国实施的环 境影响评价等考虑环境与社会影响的工作提供支援。虽然两 个机构的作用各有不同，但设想JICA协助制定的计划将与 JBIC的日元贷款相结合，因此谋求与JBIC指导大纲所要求的 条件相协调。 4 是否应该与JBIC 的指导 虽然说指导大纲是各组织的行动方针，具有独立性，但 大纲相统一？ 为了寻求与JBIC的紧密合作，应确保其协调性。 5 是否确保了与国际组织 有关考虑环境与社会影响的手续流程、与受影响群体协 等的《考虑环境指导大 商的次数、筛选时类型区分及环境影响评价报告书的条目 纲》的协调性？ 等，正在寻求与世界银行、亚洲开发银行等的指导大纲相协 调。 6 是否有必要与对象国政 适用对象国的环境影响评价等法律和法规是最重要的。 府的法律和法规相协 但是，在上述法律法规与指导大纲相比不够充分时，可以在 调？ 征得对象国政府同意的基础上适用指导大纲。要充分尊重对 象国的法律和法规。 1 7 新的大纲是通过什么样 2002 年12 月至2003 年9月，JICA《考虑环境与社会影 的程序重新制定而来的 响指导