关于建立与完善国有资本经营预算的几点建议.pdfVIP

:中国外资注:22ι￡把旦一- 一一呵呵呵叩ι丘?但15510?BIffo出过15. 关于建立与完善国有资本经营预算的几点建议 江西财经大学孙一枫 摘要: 2012年财政部发布1 关于扩大中央国有资本经营预算实施范围有关通知，此次是我国 国有资本经营预算的第三度扩容，四类企业被新划入7 红手1) 上缴范围，传达7~坦国坚持完善复式 预算.建立健全国有资本经营预算的决心与力度.本文从国有资本预算制度的内涵、建立历程入 手，提出了几点建立与完兽固有资本经营预算的建议. 关键词:国有资本主主营预算建立历程 建议 作，国有资本经营预算在全国稳步推展开来，我国国企结束了 忡→、固有资本经营颜算的内涵 只吃惰，不埋单的历史.自2007年期，中央国有资本经营 固有资本政第包括南有资本变现预算与国有资本经营预算 预算实行范围不断扩大: 2007年底财政部发布《中央企业国何 两部分。其中，国杳资本变现预算是5至10年的中长期侦算，固 资本收益收取管理办法 .规定试点范围为117家国资委监管企 有资本经营预算是年度的短期预算，短期预算要服从中长期预 算. 国有资本经营预算，是指闰有资产!在督管理机构依据政 ~; 2008年巾国烟草总公司纳入试行范围 2009年中国邮政集 团公司纳入试行范围: 2010年起教育部、文化部、农收部等部 府授权，以固有资户出资人的身份依法取得的国有资本经营收 入、安排国有资本经营支出的专门预算e 固有资本经营预算的 委所属652家企业纳入预算范周: 2012年2月财政部发文继续扩 大中央国有资本经营预算实施范围，四类企业被新划入红利上 建布依据是国家的双重身份(企业所有者与强制性机构)之一 的企业所有者身份，基于产权关系，企业所有者理庇享有约营 缴范围.这些企业主要集中在服务业、咨词、商贸、出版、电 收益.并有自主支配、使用的权和J. 同时.国家作为强奇地位机 子、科研等领域e 同时， 2010年财政部F发《关于完善中央圈 有资本经营顶算有关事1tJt的通贵阳，规定从2011年起，适当提 构拥有政治权利，应当合理去排收入与支出，实现国家利益、 高中央企、战国有资本收益收取比例. 全民利益的最大化。 可见，扩大国有资本经营预算实施范围、适当提高国有资 协二、我同国旬资本经营预算制度的建立历穗 本收益收取tt~) ，送一步建立完善轨国有资本经营旅寡.将是 1993年党的十四届三I 和全会提出建v:社会主义市场经济体 近儿年的工作任务之一. 制的目标，同时首次明确提出要改进和规范复式预算制度， 建设政府公共预算和国有资产经营预算，并可根据需要建立社 忡三.关于我国现行固有资本经营预算体系的几点建议 会保障预算和其他预算 • 1994年通过的 t预算法》规定中 我国国有资本经营讯算自2007年开始试点，目前已在全~ 央预算和地方各级政府预算按照复式预算编制 • 1995年1 月 稳步推展开来，我国结束了13牢国企只吃请，不埋单的历 1 日《预算法》正式实施，复式预算取得法律地位。同年通过 史。由于国有资本经营预算的建立没有国外的