关于网络交易平台规则制定权的思考.pdfVIP

阉格监管寺题 2013-4 关于网络交易平台规则制定权的思苦 注苏省苏州市工商局洪海 摘 要:(网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》明确了网络交易平台经营者制定规则的 权利。本文对在信用体系缺失成为网络交易监管瓶颈的背景下网络交易平台的规则制定权赋予网络 交易平台经营者，从而产生的问题作了分析，并提出建设性意见。 关键词:网络交易乎台规则制定权 2010 年 7 月 1 日起实施的《网络商品交易及有 知情权无法得到保证。如果网络消费者要求退换货， 关服务行为管理暂行办法H以下简称《办法})是我国 想根据平台规则及合同实现往往是耗时耗力的事 第一部规范网络商品交易及有关服务行为的行政规 情。可见，网络交易平台经营者在制定平台规则时，不 章。《办法》明确了提供网络交易平台服务的经营者制 可能站在客观公正的角度维护网商及消费者双方的 定规则的权利。其第二十二条规定，提供网络交易平 利益。 (二)由主体地位不对称带来的规则不平等性 台服务的经营者应当建立网络交易平台管理规章制 在市场经济环境下，大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米 度，包括:交易规则、交易安全保障、消费者权益保护、 是一种普遍现象。网络交易平台与网络商家的地位是 不良信息处理等规章制度。在社会管理创新、转变政 不对称的。由网络交易平台经营者制定的交易规则也 府管理职能的背景下，{办法》的这种规定对提升行政 很可能会侵害到处于弱势地位的网络商家的利益。 管理效能、促进企业自律无疑是一种进步。然而笔者 以为，在信用体系缺失成为网络交易监管瓶颈的背景 2011 年发生的淘宝网新规事件即说明，具有优势 下，{办法》将网络交易平台的规则制定权赋予网络交 地位的网络交易平台，在制定规则时侵害中小卖家 利益的情况在所难免。 易平台经营者，容易产生很多问题，这是当前网络商 (三)由网络经营的特性带来的监管难题 品交易监管中值得认真研究的课题。 对于政府监管部门，将平台规则制定权赋予网络 一、网络平台经营者享有规则制定扭存在的弊端 经营者也带来一些监管难题。一方面，现行法律法规 在相关法律法规尚不完善，信用体系不健全的大 缺少对这些交易规则中禁止性行为的规定，众多网络 交易平台经营者各自制定规则且无需向监管部门备 环境下，依据《办法》的规定将网络交易平台规则的制 定权赋予平台的经营者，笔者以为存在三个弊端。 案，使监管部门无从监管;另一方面，由于网络商品交 (一)由资本的趋利性带来的规则不平等性 易的虚拟性，监管部门对这些规则在执行过程中的违 资本与生俱来就有趋利性，这就决定了交易主体 法行为更难以纠正，进而增加了监