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福建省餐饮服务食品安全
量化分级管理实施方案
为提高餐饮服务食品安全监督管理水平,进一步推进我省餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的实施,根据《食品安全法》、《福建省食品安全条例》等法律法规及国家食品药品监督管理局《餐饮服务食品安全量化分级管理办法》的有关规定,结合本省实际,制订本实施方案。
一、工作目的和原则
为加强餐饮服务食品安全日常监管,提升监管水平,提高监管效能,加强监管信息公开公示,落实餐饮服务提供者食品安全主体责任,构建食品安全社会格局,遵循“依法行政、风险防控、全面覆盖、公开透明、鼓励提升”的原则,以诚信经营和规范操作为重点,坚持日常监管、风险分级与量化分级相结合,统一要求与因地制宜相结合,全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理,提高餐饮服务食品安全管理水平,确保公众“舌尖上的安全”。
二、工作职责
省级食品药品监管部门负责制定本省餐饮服务食品安全量化分级管理具体实施方案。结合本省实际组织实施餐饮服务量化分级管理工作。
各设区市(平潭综合实验区)食品药品监管部门,要加强对下级食品药品监管部门的业务指导,规范餐饮服务食品安全量化分级动态等级评定、公示工作。
县(市、区)食品药品监管部门负责具体开展本行政区域内的餐饮服务食品安全量化分级评定工作。
三、主要内容
(一)范围
对持有有效《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》的餐饮服务提供者等,进行餐饮服务食品安全等级评定。
(二)项目
评定项目主要包括:许可管理、信息公示、制度管理、人员管理、环境卫生、原料控制(含食品添加剂)、加工制作过程、设施设备及维护、餐饮具清洗消毒等。
四、评定结果与标准
(一)评定结果
餐饮服务食品安全量化分级动态等级评定,是对餐饮服务提供者实时食品安全状况的评定。评定结果分为好、较好、一般三个等级,分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。评定结果应由评定人员和餐饮服务提供者的负责人或食品安全管理人员共同签字确认。
(二)评定标准
餐饮服务食品安全监督动态等级评定,由监督人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》(附件1)进行现场监督检查并评分。评定得分(含加分项)除以检查项目总分数(不含加分项)的所得乘以100,为动态等级评定分数。检查项目和检查内容可合理缺项。评定分数在90分以上(含90分),为好;评定分数在89分至75分(含75分),为较好;评定分数在74分至60分(含60分),为一般。评定分数在60分以下的,或2项以上(含2项)关键项不符合要求的,不评定动态等级。
评定实施
食品药品监管部门必须对餐饮服务提供者的食品安全状况进行监督检查,根据餐饮服务食品安全量化分级动态等级评定内容,对照评分表,客观、公正地开展餐饮服务食品安全量化分级等级评定工作。对现场监督检查中发现的食品安全问题和隐患,食品药品监管部门应当场告知餐饮服务提供者,并督促其及时采取有效措施进行整改,涉嫌违法的应依法处理。
对新开办的餐饮服务提供者,应在向其发放《食品经营许可证》的3个月内,对其进行餐饮服务食品安全量化分级动态等级首次评定。
对餐饮服务食品安全监督动态等级评定分数在60分以下的,或2项以上(含2项)重点项不符合要求、存在严重违法行为、对食品安全事故负直接责任的情形,应在餐饮服务提供者的餐饮服务食品安全量化分级动态等级公示牌上加贴“整改中”标识,待其整改到位且行政处罚结束后,方可重新进行评定。
餐饮服务食品安全量化分级动态等级为“好”、“较好”的餐饮服务提供者,出现下列情形时,应将其餐饮服务食品安全量化分级动态等级降为“一般”:
连续12个月内累计受到两次以上(含两次)消费者投诉举报,且查证属实的;
2、连续12个月内累计受到两次以上(含两次)监督抽检结果不符合国家或地方食品安全标准的;
3、在食品药品监管部门组织开展的飞行检查中,发现存在食品安全问题或隐患的。
餐饮服务食品安全量化分级动态等级评定的频次,由餐饮服务提供者的食品经营风险等级确定,风险等级评定为A级和B级的,每年最少进行1次量化分级动态评定;风险等级评定为C级的,每年最少进行2次量化分级动态评定;风险等级评定为D级的,每年最少进行3次量化分级动态评定。
五、等级公示
(一)公示时限
食品药品监管部门应在完成餐饮服务食品安全量化分级动态等级评定后的2个工作日内,向社会公示评定结果。
(二)公示内容
餐饮服务食品安全量化分级管理公示内容包括餐饮服务量化分级动态等级评定结果及实施评定的食品药品监管部门、评定日期、评定人员姓名、投诉电话等。公示式样见附件2。鼓励地方各级食品药品监督管理部门以二维码等方式,同时公示餐饮服务提供者的行政许可、监督检查和行政处罚等食品安全信息。
(三)公示方式
餐饮服务食品安全量化分级动态等级评定结果应进行现场公示,有条件的地区可同时进行网络
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