关于我国劳动力市场的目标模式及其建设.pdfVIP

论 文 提 要 我国劳动力市场的目标模式及其建设不仅是一个经济问题，而且是一 个社会问题和政治问题，迫切需要认真对待妥善解决。本文研究和写作的 目的就是针对这一问题提出一套科学、清晰和明确的理论指早思想及政策 规范，以期在中国社会经济发展的实践中得到检验。 在研究方法上，本文坚持以历史唯物主义和辫证唯物主义为指导，采 用横向对比和纵向对比，对我国劳动力市场的目标模式及其建设进行经验 总结，在建设有中国特色的社会主义理论指导下针对中国国情提出自己的 见解和主张。 本文认为具有中国特色的劳动力市场 目标模式应该是:劳动力在全国 范围内比较自由流动、自主择业，用人单位能自主择人、用人，劳动力市 场中介机构与信息网络高度发达、职能完备，社会劳动力市场与内流劳动 力市场并重并且能有效沟通，在国家宏现调控下，对劳动力资源的优化配 里起主要作用，并且能够健康、有序运行的全国统一劳动力市场。 关健词 :市场机制 系统工程 劳动力市场 前 言 建立社会主义市场经济体制.要求建立起全因统一、 开放和兄善的 市场体系。完善的市场体系既包括商品市场、资金市场、 技术市场和信 志市场，也包括劳动力市场。社会主义市场经济体制不完善不健全， 它 就无法正常运行并发挥优化资源配里从而获得最佳经济效益的作用。 改革开放以来我国在技术、 资金和信 a(-子市场的建设方面取得了可 喜的成绩。以上要素都能在全国范围内比较 自由地流动. 并取得一定的 社会与经济效益。但是我国的劳动力市场发育却严重 滞‘后’夕， 劳动力 不能比较 自由地流动.流动的障碍仍然很多;用人单位的人事管理权远 未落实，劳动力所有制的地方保护主义仍然很盛行;劳动力市场的建设 还处于起步阶段。只有劳动力市场的 “点”而无 “网络”;劳动力资源 不能得到有效的配x，劳动力奇缺与劳动力积压的现象同时普遏存在。 劳动力市场的建设已经成为建立全国统一市场体系和国民经济发展的 “ 瓶颐”。 芳动力市场是生产要素市场的重要组成部分，涪育和发展劳动力市 场是社会主义市场经济的客观要求， 是完善社会主义市场体系的迫切需 要 我国劳动力市场建设仍然处在初创阶段，缺乏系统的研究和有力指 导 在实践上也没有现成的经脸可供借鉴. 国家只是通过试点的方式来 推进其建设。本文想通过对劳动力市场的粗浅分祈 从理论和实践的结 合上做一些探索，以作抛砖引玉之举。 第一部分:劳动力市场的构成、功能与运行 一、劳动力市场的概念 劳动力市场无论在国内还是在囚外均没有统一定义，叫法较多。十 四届三中全会以前在夜国，除了 “劳务市场’，、 “劳动力市场”和 “劳 动市场”三种说法以外，还有劳工市场、职业市场、活劳动市场、 职工 市场、人才市场、劳动资源配I市场、劳动资源市场、劳动力流动市场、 技术工人交流中心、职工流动市场和劳动力模拟市场等十余种，十四局 三中全会后政府官方使用了 “劳动力市场”。 什么是劳动力市场有着不同的解释 :①把劳动力市场简单地视为一 种 “场所”。 、、一 “在交换过程中，劳动力供求双方平 千协商、 互相选择的场所就是人们所说的劳动力市场” (引自 《辽宁劳 动》94年第一期42页)。②将劳动力市场解释成一种 “机制”。 劳动力 市场是劳动力供求关系的总和， 是运用市场价值挽律片劳动资源进行调 节和*6i的一种机制。③把劳动力市场解释成一种 “体系”。 “劳动力 市场运用市场交换方式。在价位规律等机制作用下对人力资源进行配3 的一整套体系” (《北京劳动》评论员 《积极培育和发展劳动力市场》 94年第2期) 把劳动力通过市场流动称为劳务市场是很不确切的。 劳务通常是指 服务，劳务市场也就是指服务市场.这种市场也要发展，但它与劳动力 市场是两玛事。劳务市场是劳动力市场中的一个子集， 不能相互代替。 劳动与劳动力不能泥淆，劳动是劳动者支出自身劳动能力的活动， 即劳 动力的使用，它是价值的实体和内在尺度。 劳动不能作为商品在市场上 交换，劳动者出卖的是劳动力而不是劳动。劳动力与劳动、 劳动者有区 别，更不同于劳动扰业。劳动祝业是指就业过粗本舟，不是生产要素， 扰业过程也是不能交换的。 这三种见解虽然在某种程度上都有一定的道理，都包洒有